Квартирный вопрос "осиротел"
В Общественной палате считают неудовлетворительным положение с защитой жилищных прав детей. Это касается как сирот, так и тех, у кого есть мамы и папы. Первых, стоящих в очереди на жилье, уже свыше 77 000 человек, и ежегодно их становится больше на 12 000. А сколько мальчиков и девочек оказалось после разводов родителей "бывшими членами семьи собственника квартиры" и было выброшено на улицу - неизвестно. Но точно можно сказать, что высшие суды им не помогли.
В нашей стране сиротам, достигшим совершеннолетия, государство обязано предоставить жилье. Однако из-за нехватки средств не каждый регион способен это сделать. Минобрнауки предлагает решить проблему сиротской очереди на жилье с помощью федеральных субсидий. Для этого по расчетам ведомства требуется 25 миллиардов рублей в год.
Кроме того, в Минобрнауки подготовлен законопроект, предусматривающий создание нового вида специализированного жилищного фонда, из которого будут выделять квартиры и дома по договору безвозмездного пользования сроком на 5 лет. По словам главы департамента воспитания детей Минобрнауки Алины Левитской, по истечении этого периода будет заключаться договор социального найма. Жилье сиротам предлагается предоставлять в виде отдельных квартир или домов (сейчас это может быть комната или часть дома). Будут также оговорены случаи невозможности возвращения сирот в так называемое "закрепленное жилье", если там проживают, например, его биологические отец и мать, лишенные родительских прав. В случае отсутствия в спецфонде жилья органы опеки будут обязаны оплачивать сиротам проживание в гостинице или съемную квартиру.
Законопроект вызвал одобрение экспертов ОП, но они подчеркнули необходимость подготовки выпускников детдомов к самостоятельной жизни. "Иначе они очень быстро лишатся и жилья, и субсидий на его оплату", - отметила сотрудник аппарата Уполномоченного по правам ребенка при президенте Галина Семья.
А вот законодательного решения проблем детей, лишившихся квартир после развода родителей, пока не найдено. Было отмечено, что хотя Верховный и Конституционный суды разъяснили, что "бывших детей" не бывает, их решения не помогли даже самим заявителям. Квартиры уже давно перепроданы, и не раз. "Они теперь принадлежат вполне добросовестным приобретателям, может, даже таким, как мы с вами", - заметила юрист Лидия Михалева.
На заседании в ОП звучали предложения вернуть органам опеки право запрещать сделки с недвижимостью, если они нарушают права несовершеннолетних. Однако участники дискуссии выразили сомнения в эффективности такой меры. Во-первых, уровень квалификации работников опеки не всегда позволяет правильно оценить риск. Во-вторых, такая мера может лишить добросовестных родителей возможности улучшить положение как свое, так и своих детей, если они, например, захотят продать квартиру и купить большую с помощью вырученной суммы и кредита. Звучало и предложение разработать механизм обязательного страхования сделок с недвижимостью с целью обеспечения прав несовершеннолетних. Но к единой точке зрения в ОП пока не пришли.
