Государство работает на аптеку
Повышение пенсий - лишь одна из мер, которая позволит улучшить жизнь пожилых людей. Главное - это медицинская и социальная помощь, в том числе на дому. Хотя формы поддержки этой категории россиян могут быть самыми разными, в том числе и такими, как социальный туризм и льготное пользование спортивно-оздоровительными объектами. Об этом говорил Дмитрий Медведев на заседании президиума Госсовета, которое было полностью посвящено вопросам социального обеспечения граждан.
- Пенсии каждый год увеличиваются, - напомнил президент. - Мы приняли решение о том, чтобы советский стаж учитывался в более полной мере. Сегодня у нас нет пенсионеров, у которых доходы ниже прожиточного минимума, хотя есть и совсем небольшие пенсии. Но это только первый шаг в развитии пенсионной системы.
Сейчас в России более 30 млн пенсионеров. Именно пожилые люди, по словам Медведева, остро нуждаются в поддержке. Своевременная социальная помощь на дому, обеспечение лекарствами, создание условий для отдыха и культурного досуга - все эти меры позволят улучшить жизнь пенсионеров. Лекарственное обеспечение граждан пожилого возраста пока остается вопросом номер один. Прежде всего это касается отдаленных населенных пунктов, где лекарства либо продают по завышенным ценам, либо не закупают нужные препараты вовсе.
- Искусственное завышение цен в этой сфере выглядит просто аморально, если не сказать - преступно, - подчеркнул президент.
Чтобы решить этот вопрос, нужно расширять аптечные сети в регионах. В труднодоступных местах - продавать лекарства в уполномоченных на это фельдшерско-акушерских пунктах и ввести удобную форму доставки лекарств на дом. Кроме того, пожилые люди должны получать рецепты по упрощенной схеме.
Еще одна проблема - устаревшая материально-техническая база. По данным на 1 января этого года, в России работают 1490 стационарных учреждений, большинство из которых были построены и оснащены в послевоенный период. До сегодняшнего дня многие больницы, учреждения социального обеспечения, дома престарелых и санатории постоянного проживания капитально не ремонтировались.
- В этом деле нужно безотлагательно наводить порядок, - заявил Медведев. - Нужно переселять пожилых людей из ветхих аварийных помещений и строить для них современные здания. А наряду с традиционными домами-интернатами должны развиваться геронтологические центры, пансионаты для ветеранов или так называемые дома малой вместимости.
Во время заседания выяснилось, что Минфин не видит возможности увеличивать социальные расходы. "Увеличение расходов потребовало бы повышения налогов. Мы видим возможность эффективнее использовать те ресурсы, которые сегодня есть. Повысить адресность использования этих ресурсов", - сказал вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин. Сейчас регионы по разделу "социальная политика" суммарно тратят 1 трлн 200 млрд рублей. "Но там не только пенсионеры, хотя пенсионеры составляют значительную часть", - пояснил Кудрин. Федеральному бюджету пожилые люди обходятся в более чем 500 млрд рублей. "Это без дефицита Пенсионного фонда", - осторожно заметил глава Минфина. Вообще, сегодня в России несбалансированная пенсионная система. "И по всем правилам развития таких систем это вызывает риски в будущем или недостаточной индексации пенсии, или искажения расходов федерального бюджета, который имеет другие задачи", - счел необходимым предупредить Кудрин.
Дмитрий Медведев, подводя итоги заседания, заметил, что все предложения по улучшению социально-экономического положения лиц пожилого возраста должны получить организационную поддержку, а в необходимых случаях - финансовое обеспечение. А еще необходимо подготовить новый закон о социальном обслуживании. Новая редакция этого закона будет внесена в Госдуму в течение полугода, заявила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова уже после заседания.
