"Авроре" и не снилось
Госдума одобрила проект бюджета на 2011 год и плановые периоды 2012-2013 годов. В нем предполагаются сокращение инфляции и заметный рост расходов на здравоохранение. Началась и первая "битва за поправки" - коммунисты требуют бюджетной статьей защитить крейсер "Аврору".
Как известно, доходы российского бюджета во многом определяются ценами на добываемую в стране нефть. Прогноз по ним весьма консервативен. Нефть марки Urals, говорится в проекте бюджета, будет стоить 75 долларов за баррель в 2010 и 2011 годах, 78 - в 2012-м и 79 - в 2013 году. Реальные цены на рынке уже выше. В среду за баррель давали больше 80 долларов. Если этот уровень сохранится и в следующем году, дефицит бюджета имеет все шансы оказаться ниже.
Пока же на его покрытие планируется использовать 284 миллиарда рублей из накопленного специально на эти цели в "сытые годы" Резервного фонда. Но большая часть дефицита - порядка 70-80% - будет профинансирована за счет внешних и внутренних заимствований. Здесь следует соблюдать особую осторожность, предупредил глава Счетной палаты Сергей Степашин, иначе в 2013 году расходы на обслуживание госдолга могут превысить 600 миллиардов рублей. Что выше трат на образование и здравоохранение.
Зато суммарный дефицит бюджетов субъектов федерации удастся сократить на четверть, до 300 миллиардов рублей. На "инновационное развитие и модернизацию экономики" только в 2011 году выделяется 1,7 триллиона рублей. В том числе 15 миллиардов пойдут на развитие инновационного центра "Сколково".
Есть в бюджете и новые источники доходов. Повышение в 2011 году налоговой нагрузки на бизнес позволит не повышать пенсионный возраст и сократить дефицит пенсионной системы, заявил министр финансов Алексей Кудрин.
В 2013 году расходы на обслуживание госдолга могут превысить 600 миллиардов рублей. Что выше трат на образование и здравоохранение
Сами народные избранники высказывали и более радикальные идеи. Хотя в бюджет уже заложен рост акцизов на табак в 2011-2013 годах на 30-40% в год, а на алкоголь - на 10%, председатель подкомитета по госрегулированию рынка подакцизных товаров Госдумы Виктор Звагельский призывает увеличить их чуть ли не в девять раз. Это, по его расчетам, принесет бюджету дополнительно 100 миллиардов рублей в 2011-2013 годах.
Бюджет имеет все шансы получиться стабильным и даже консервативным, полагают эксперты.
- Через несколько лет мы выйдем на нулевой и дальше профицитный бюджет, как и обещает министр финансов Алексей Кудрин, - говорит генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. - Вопрос финансирования дефицита бюджета из Резервного фонда или за счет выпуска облигаций и кредитов зависит только от выгоды по операции, в каждом конкретном случае ее надо считать.
- Конечно, возникнут вопросы по субсидиям селу и социальной поддержке и субвенциям регионам. Но это традиционные темы для битв лоббистов, - уверен Орлов.
Этот прогноз уже начал сбываться. Еще до первого голосования депутат-коммунист Николай Харитонов потребовал выделить в федеральном бюджете отдельную статью на легендарный крейсер "Аврора".
Казна в цифрах
Бюджет на следующий год рассчитан исходя из номинального объема ВВП 50,4 миллиарда рублей (плюс пять миллиардов к 2010 году). Инфляция должна сократиться. Если по итогам этого года она запланирована на уровне до 8%, то в следующем - в диапазоне 6-7%, в 2012 году - между 5 и 6% и в 2013 году - от 4,5 до 5,5%. Доходы запланированы в размере 17,5% ВВП, или 8,8 миллиарда рублей, расходы - 21% ВВП, или 10,6 миллиарда. Таким образом, дефицит составит 3,6% ВВП. Дальше превышение расходов над доходами плавно снижается - до 3,1% в 2012 году и 2,9% в 2013-м.
