Командования вместо округов
Уже к 1 декабря Минобороны полностью изменит собственную структуру управления войсками. Вместо оставшихся еще с советских времен шести военных округов появятся четыре объединенных стратегических командования (ОСК). Новая система объединит все разнородные силы и средства бывших округов, а заодно уменьшит оперативность прохождения приказов с 16 до 3 ступеней.
Параллельно с ними в России с нуля развертываются три общевойсковые армии (оперативные командования): в Чите, под Майкопом (Республика Адыгея) и Санкт-Петербургом. При этом ликвидируются штабы и управления Дальневосточного, Сибирского, Приволжско-Уральского и Московского военных округов (с соответствующими воинскими частями и соединениями).
В новой структуре вместо шести военных округов созданы четыре ОСК. Они названы по главным стратегическим направлениям или зонам ответственности - "Запад", "Центр", "Юг", "Восток". Например, в рамках создания ОСК "Запад" объединены Московский и Ленинградский военные округа. Их общий штаб будет располагаться в историческом здании Генштаба на Дворцовой площади Санкт-Петербурга. Туда же будут присоединены Балтийский и Северный флоты.
- Предложения по созданию объединенных стратегических командований обсуждались у нас не один десяток лет, - заявил "Известиям" военный эксперт Илья Крамник. - В советское время такие командования предполагалось развернуть вплоть до Южной Америки и Африки, чтобы иметь возможность управлять нашими войсками в случае возникновения военных конфликтов. На Западном направлении они были сформированы многими иностранными армиями. Таким образом, то, что сейчас происходит в нашей армии, вполне оправданно и своевременно.
Идея подобных крупных объединений разнородных сил и средств уже освоена армией США. Единственное отличие нашей реформы от американской заключается в том, что подобные командования у них развернуты по всему миру, у нас на своей территории. Главное, что достигается при таком подходе, - оперативность постановки и получения боевых приказов. Тем более что новая структура, как сообщили "Известиям" в Минобороны, будет жестко привязана не только по территориальному принципу действия, но и к создающейся сейчас в стране автоматизированной системе управления тактического звена на поле боя - АСУ ТЗ.
В начале 2010 года ее продемонстрировали премьер-министру Владимиру Путину в Воронеже. АСУ ТЗ позволяет централизованно управлять самолетами, вертолетами, орудиями и конкретными бойцами на поле боя, которым придается облик "электронного солдата". Его применение повышает боевые возможности тактических воинских формирований в 2-3 раза по сравнению с теми средствами управления, которые сейчас применяются в войсках.
Еще один плюс от формирования ОСК - совершенствование организационно-штатной структуры. В первую очередь это создание бригад трех типов: "тяжелая", "средняя" и "легкая". Классификация бригад будет определяться исходя из решаемых ими задач, оснащенности соответствующими видами вооружения и военной техники и численности личного состава.
- Появление объединенных стратегических командований - это, конечно, хорошо, - считает Илья Крамник. - Но оно должно быть подкреплено подготовкой командного состава, а также техническими средствами: созданием командных пунктов, узлов связи и подготовкой персонала, который умел бы всем этим управлять.
Своеобразной проверкой теоретических разработок Минобороны стали прошедшие минувшим летом учения "Восток-2010" в Приморском крае. По замыслу Генштаба, они должны были показать возможности ОСК и высокомобильных бригад. Одним из итогов этих учений можно считать назначение командующего Тихоокеанским флотом вице-адмирала Константина Сиденко главой объединенного стратегического командования "Восток". Показателен не столько сам факт назначения флотского начальника на руководство "сухопутной" структурой (чего до сих пор не было в Вооруженных силах), сколько его смысл: принцип действия ОСК четко привязан к театру военных действий. Понятно, что на Дальнем Востоке это прежде всего прибрежная и островная зоны, где главная роль отводится Военно-морскому флоту - то есть руководить и координировать всеми действиями силовиков должен "морской" начальник. В ОСК "Запад" и "Юг" главными станут "сухопутные" офицеры.
По мнению Ильи Крамника, эффект от структурного изменения системы управления Вооруженными силами проявится не сразу, а только через 10-15 лет. Этого времени как раз достаточно, чтобы выросло новое поколение старших офицеров, сложились новые традиции. Бесспорно, пройдут учения, которые выявят все слабые места новой организации. Механизм и структура ОСК будут совершенствоваться. В конце концов, наша армия будет отвечать всем требованиям времени.
