Закон "О полиции" прошел народную экспертизу
В среду завершилось обсуждение законопроекта "О полиции" в интернете. 7 августа документ был размещен на сайте zakonoproekt2010.ru и собрал около 20 тысяч откликов. Более всего участников обсуждения волновало назначение полиции, основные направления ее деятельности, а также ее права и обязанности. Оценки пользователей интернета во многом совпали с оценками специалистов. Например, ни те ни другие не отдали однозначного предпочтения новому названию: "полиция" набрала голосов "за" немногим больше, чем "милиция". В целом положительно оценивая документ, обсуждающие сошлись и в стратегических выводах: главное - не содержание документа, а то, какие люди будут его выполнять.
В современной России это первый случай всенародного обсуждения законопроекта. Поначалу многие сетовали, что время для этого выбрано не слишком удачное - август. Тут и отпуска, и пожары. Мол, не до полиции. Однако практика показала: пик активности обсуждения пришелся как раз на первые дни после опубликования документа. За первую неделю количество откликов перевалило за 10 тысяч, в последующие две недели оно удвоилось, а затем, с конца августа, желающих высказаться практически не прибавлялось.
Это и понятно. Трудно добавить что-то новое к тому, что уже было сказано. Наиболее горячо обсуждавшиеся статьи, такие как назначение полиции, основные направления ее деятельности, ее права и обязанности, собрали более тысячи откликов. В целом интернет-пользователи опасаются, что полиция получит слишком широкие права - в частности, на беспрепятственный вход в жилые помещения граждан, на выемку документации из служебных помещений предприятий. Принятые в законопроекте оговорки о том, что такие меры возможны только при достаточных основаниях полагать, что это необходимо для немедленного пресечения преступных действий, участники обсуждения также восприняли скептически. Кто определит достаточность этих оснований, спрашивают пользователи интернета.
С ними согласны и специалисты. Многие участники обсуждения на страницах "Известий" отмечали неточность и размытость формулировок, которые допускают двоякость толкований, субъективность оценок. Это необходимо исключить из законопроекта при дальнейшем его обсуждении в Госдуме.
Не все положения проекта обсуждались одинаково активно. Чем ближе статья к концу документа, тем меньше на нее поступало откликов. Например, лишь сравнительно немного пользователей (126) обратило внимание на важнейшую статью 53 (из 57 статей документа), которая существенно ограничивает контроль полиции со стороны прокуратуры.
В МВД обращают внимание, что законопроект "О полиции" - лишь часть комплексного реформирования системы. В частности, уже принят указ президента "Об утверждении дисциплинарного устава органов внутренних дел". В ближайшее время будет завершена работа над законопроектом, определяющим набор социальных гарантий для полицейских.
