Закону "О полиции" отсрочки не будет

Дмитрий Медведев неожиданно прилетел в четверг в Пятигорск. Именно там, в городе, где 17 августа произошел теракт, он решил обсудить новый законопроект "О полиции", хотя изначально эту дискуссию планировали провести в Ставрополе. И, как сообщил Медведев, рано или поздно система МВД будет децентрализована. То есть помимо федеральной появится региональная и муниципальная полиция.

Перед совещанием президент посетил госпиталь, где лежат четырнадцать пострадавших в результате теракта. А чуть ранее встретился с губернатором Ставропольского края Валерием Гаевским, который доложил ему последние данные. 29 пострадавших обратились в больницы, шесть из них сейчас находятся в тяжелом состоянии, четверо отправлены на лечение в Москву, один - в краевую больницу Ставрополя.

- Слава Богу, никто не умер, - сказал Гаевский. - В четверг я подписал указ о выплате пострадавшим по 50 тысяч рублей. На сегодня 15 пострадавшим переведены деньги из краевой казны.

Для того чтобы обсудить с президентом закон "О полиции", в Пятигорск приехали милиционеры, представители общественных организаций Северного Кавказа и сотрудники высших учебных заведений МВД региона. Медведев, предложив мужской половине собравшихся "снять пиджаки", сразу пояснил, что его интересует мнение обычных граждан (позиция чиновников ему и так известна). Медведев признался, что время от времени лично просматривает сообщения, оставленные пользователями сайтов, где вывешен законопроект.

- Записи очень разные, и значительная часть из них - критическая, но это нормально, - сказал президент. - Для того законопроект и вынесен на обсуждение общественности, чтобы выявить в нем слабые места и внутренние противоречия.

Участникам пятигорской встречи, как выяснилось, в новом законопроекте тоже многое не по душе. Так, полковник милиции Татьяна Пинкевич предложила президенту сразу три поправки: установить, что на офицерские должности можно назначать только выпускников милицейских вузов, разрешить полицейским получать медицинское обслуживание не только в ведомственных медучреждениях, но и в любых гражданских, а кроме того, оплачивать дополнительные рабочие часы милиционерам.

- Практика показывает, что сотрудник МВД перерабатывает более 600 часов в год, - пояснила Пинкевич. - К отпуску их добавить невозможно, потому что получится, что сотрудник будет отдыхать сто дней в году.

Медведев согласился, что лишние часы должны каким-то образом компенсироваться, и поручил Рашиду Нургалиеву "проработать вопрос". Предложил он подумать и над "доступом" сотрудников МВД в обычные поликлиники. Что же касается поступления на службу только выпускников милицейских вузов, тут президент дал понять, что он против такого подхода.

- Неверно устанавливать жесткие правила, - сказал президент. - У меня на курсе (юридический факультет Ленинградского государственного университета. - "Известия") училось много людей, некоторые из них стали достойными сотрудниками милиции. Если человек, окончивший, например, юридический институт, хочет поступить на службу в милицию, он может работать профессионально.

Иван Каргалев, глава профсоюзной организации студентов Ставропольского аграрного университета, сообщил президенту, что студенты обеспокоены тем пунктом законопроекта, который позволяет милиционеру использовать любое оружие в случае, если у него отсутствует штатное. В предыдущем законе порядок применения нетабельного оружия не регламентировался.

- Ситуации, конечно, бывают разные, - согласился Медведев. - И, возможно, надо подумать над формулировками, в каких случаях допускается использование другого оружия. Чтобы не было ситуации, когда бравый сотрудник таскает с собой берданку, а не пистолет Макарова.

Герой России Михаил Миненков пожаловался президенту на слабую финансовую составляющую нового законопроекта. Именно зарплата и льготы, по мнению подполковника в отставке, напрямую влияют на качество работы полицейского. Кроме того, он обратил внимание Медведева на постоянное затягивание сроков реагирования милиционеров на просьбы обычных граждан.

- Раньше мальчик мог подбежать к участковому и сказать: "Дядя Вася, у меня украли велосипед". И дядя Вася пошел бы его искать. Сейчас такого участкового нет, - прибегнул к образам Миненков.

Медведев еще раз пояснил, что для появления "дяди Васи" необходимы крепкое местное самоуправление и сильные муниципалитеты.

- Именно у милиции ежедневный контакт с людьми, - сказал Медведев. - Ни спецслужбы, ни армия не связаны так с простыми гражданами. Вопрос в том, как правильно выстроить эту взаимосвязь. Я долго об этом думал. Думал сам. И в новом законе сознательно выбрана федеральная модель исполнения полномочий полицейскими. Чтобы сделать службу в полиции более современной. А уже после этого часть полномочий вернуть в регионы.

Вопрос же о финансовом обеспечении милиционеров, напомнил Медведев, будет регулироваться отдельным законом, который появится в 2011 году. Все социальные гарантии и льготы для сотрудников МВД будут прописаны именно в нем.

- Градус обсуждения закона очень высокий, - завершил совещание Медведев. - За последние годы это, наверное, первый случай, когда президент обсуждает законопроект. До сих пор у нас не было такой практики.

Однако было предложение, с которым Медведев согласился без дискуссии. В новом законе, скорее всего, появится статья, которая позволит детям погибших милиционеров поступать в высшие учебные заведения без конкурса.

Кроме того, президент заверил: работа над законопроектом будет идти так, чтобы он смог вступить в силу в назначенный срок, 1 января 2011 года, "иначе мы растянем реформирование МВД на десятилетия". "Такие совещания Дмитрий Медведев в ближайшее время намерен провести и в других регионах", - пояснили в пресс-службе Кремля.