Бесконечная пенсионная реформа
В четверг стало известно, что уже осенью россиян ждет новый этап пенсионной реформы. Госдума будет решать судьбу многострадальной накопительной части пенсии. Предложения Мин-здравсоцразвития изложены в специальной концепции реформы. Основная ее цель - к 2023 году вовлечь 20% экономически активного населения в негосударственные пенсионные программы. Правда, сами пенсионные фонды настроены скептически.
Реформировать пенсии чиновники начали еще в 2002 году и никак не могут остановиться. Напомним, именно тогда пенсию разделили на три части - базовую, страховую и накопительную. Совершенствование накопительной части вылилось в настоящую эпопею. Сначала в министерстве решили, что право на нее имеют все. Потом передумали и оставили его только россиянам 1967 года рождения и моложе. А сейчас выяснилось, что даже молодежь не хочет переводить свои пенсионные накопления в частные компании, как это предполагалось. Почти все будущие пенсионеры - "молчуны".
Теперь чиновники, может, и рады были бы отменить накопительную часть, но понимают, что тогда доверие к ним будет окончательно потеряно. Доля граждан, которые рассматривают пенсию как основной источник дохода в старости, и так крайне небольшая - всего 14%. Поэтому теперь накопительный элемент необходимо реформировать, и поскорее: ведь к 2023 году в "накопительную" систему будут вовлечены уже все работающие граждане без исключения.
Другая цель реформы - вовлечь не менее 20% экономически активного населения в добровольные негосударственные пенсионные программы. Еще концепция предполагает, что гражданин при выходе на пенсию сам будет выбирать, за какой период времени он воспользуется своими накоплениями. Может получить все свои деньги за 5-10 лет, а может передать их в страховой фонд, чтобы ему платили пожизненно. Кроме того, государство намерено снизить количество "молчунов" с 90 до 50%. Деньги тех, кто сохранит молчание, просто переведут на депозит в банк (который выберут по конкурсу).
По мнению экспертов, на этом реформы не закончатся, ведь новая концепция таит в себе новые недочеты. Во-первых, нет экономических обоснований и расчетов, и поэтому сложно оценить, реальны ли вообще заявленные в концепции цели. Во-вторых, пенсионные фонды беспокоятся, что на работников возрастет финансовая нагрузка.
- Подход не лишен противоречий. В среднесрочном периоде реализация этой концепции может привести к дополнительной налоговой нагрузке на работодателей, - считает президент Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов.
В Минздравсоцразвития разводят руками. Мол, концепция хорошая, а у нас и без того много проблем. Например, неясно, что делать с пенсионным возрастом. На прошедшем экономическом форуме в Петербурге вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин заявил, что повышение пенсионного возраста неизбежно. У Минздравсоцразвития свое мнение на этот счет.
- Такой шаг не сократит дефицит Пенсионного фонда, а приведет лишь к дополнительным расходам бюджета, - заявил заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин.
Чем закончится борьба двух министерств - пока неясно. Зато понятно одно - россиянам еще долго придется вникать в тонкости новой пенсионной системы.
