Знай норму
Вдохновленные удачным завершением эпопеи с генпланом Москвы (во вторник он вступил в силу), столичные чиновники продолжили улучшать жизнь москвичей. По крайней мере, на бумаге. Вчера городское правительство обсудило проект закона "О нормах и правилах градостроительного проектирования в городе Москве" - фактически это новые СНиПы (Строительные нормы и правила) взамен принятых в 1960-1970-е годы и действующих до сих пор.
Генплан, как выясняется, был началом гигантской волны бумаготворчества - по словам Юрия Лужкова, для его реализации надо принять еще порядка 40 подзаконных актов. Закон "О нормах и правилах градостроительного проектирования" особенно важен: это руководство к действию для проектировщиков и архитекторов.
- Федеральное законодательство занимается безопасностью городской среды, - пояснил главный архитектор города Александр Кузьмин. - Из 12 регламентов, которые необходимы, пока есть только два - по пожарной безопасности и устойчивости зданий, остальные в работе. Смысл норм и правил, которые предлагаем мы, - обеспечение комфорта проживания населения.
Комфорт должен укладываться в строгие расчеты, например, максимального расстояния от дома до жизненно важных мест. От дома до ближайшей остановки общественного транспорта должно быть не более 500 метров, до станции метро - не более 15 минут на транспорте (на каком транспорте и через какое количество пробок, не указывается). Не более полукилометра - до школы, до детского сада - 300 метров. От подъезда до мусорного контейнера - не больше 100 метров. Здесь явно попахивает временами, когда в домах не было мусоропроводов - чтобы с помойным ведром было недалеко ходить. Дух ретро также чувствуется в требовании шаговой доступности почты, банка, загса и компании ритуальных услуг.
В целом настроение документа можно сформулировать как "за все хорошее против всего плохого". Например, для жилой застройки обязательны парковки, спортплощадки, скверы и бульвары, велосипедные дорожки, культурные центры, магазины, музыкальные и художественные школы и все остальное, о чем только могут мечтать жители. И у такого гуманного документа нашлись оппоненты.
- Документ вмешивается в сферу, которую целиком регулирует федеральное законодательство, - заявил Раис Ахмадеев из Москонтроля (единственное городское ведомство, не согласовавшее новые нормы и правила). - Он вводит новые понятия, которые могут привести к правовой неразберихе. При этом в нем нет норм обеспеченности садами, школами, больницами в пересчете на тысячу жителей.
По мнению Юрия Лужкова, пересчитывать социальные блага на количество жителей бессмысленно - в сложившихся районах ничего не изменишь, дожидаться, пока федералы примут нужные нормативы, можно годами - а жизнь продолжается... Тем не менее отправил новые СНиПы на трехмесячную доработку и, главное, на всенародное обсуждение. Так что москвичей в ближайшее время ожидают очередные публичные слушания.
Зелень любит счет
В новых правилах подробно прописаны минимальные нормативы по обеспеченности жителей озелененными территориями.
10 кв.м на человека - зеленых территорий в районе
7,6 кв.м на человека - зеленых территорий в микрорайоне
5,6 кв.м на человека - зеленых территорий в группе жилых домов
4,0 кв.м на человека - зеленых территорий на участке жилого дома. Эта цифра также включает "газоны на крышах и террасах, зимние сады и озелененные атриумы". Поскольку в сегодняшних условиях достичь такого показателя только за счет придомовой территории невозможно, особенно в панельной застройке эконом-класса, проектировщикам придется везде "рисовать" озелененные атриумы и зимние сады.
