Неисполнительская дисциплина
Дороги, да и в целом транспортные коммуникации в России "ниже всякой критики", заявил в понедельник президент на совещании в своей подмосковной резиденции "Горки". И на таком уровне все может и остаться, если правительство не поторопится с выполнением поручений президента, касающихся развития транспортной инфраструктуры. Уже и так все сроки сорваны. "Плохо. Надо обсудить, каким образом из этой ситуации правительство будет выбираться", - заключил Дмитрий Медведев.
В середине марта президенту докладывали, кто из его подчиненных хорошо и в срок выполняет данные поручения, а кто - либо забывает про них вовсе, либо бесконечно переносит поставленные сроки. Самыми злостными нарушителями оказались Минрегион, Минобороны и Минэнерго. Министерств финансов и экономического развития в "черном списке" не оказалось, но, как выяснилось в понедельник, к ним у президента тоже есть претензии.
Так, до сих пор нет окончательной версии закона о расширении форм заключения концессионных соглашений (концессия - договор о сдаче в эксплуатацию частным компаниям государственных объектов, в том числе дорог).
- Законопроект согласовывается с Минфином и с Минэкономразвития. Позиция правительства - не сформирована, - начал перечислять Дмитрий Медведев.
Также нет подвижек и с другим поручением - о механизмах совершенствования госзаказа в области дорожного строительства. Кроме того, по словам президента, правительство должно было представить предложения по организации устойчивого финансирования строительства, ремонта и эксплуатации дорог за счет целевых источников финансирования. Минтранс документ подготовил, но "добра" от правительства не получил.
На что строить новые дороги и поддерживать в нормальном состоянии старые, непонятно. Нельзя сказать, что на эти цели государство ничего не тратит: в прошлом году на стройку было израсходовано 126 миллиардов рублей, еще 67 миллиардов - на латание дыр.
- С одной стороны, это вроде бы немало, а с другой - совсем мало, с учетом того, в каком государстве мы живем и какие транспортные коммуникации у нас имеются, - отметил Медведев.
Строить планируется много, так что тут вопрос как в привлечении дополнительных денег (эту проблему частично могут снять концессии), так и в удешевлении самого строительства. В этой связи президент тут же дал еще одно поручение - подготовить документы по переходу к торгам одновременно на строительство и последующую эксплуатацию дорог.
Впрочем, кое-что все же сделано, попытался внести оптимистичную ноту министр транспорта Игорь Левитин. Так, госкомпании "Росавтодор" уже в июне будут переданы в управление две дороги - М4 "Дон" и М1 "Беларусь".
- А эта компания хоть начала работать? А то я эту идею придумал, когда еще в президенты баллотировался, - поинтересовался президент.
- Так точно, - отрапортовал Левитин.
Теперь правительственным чиновникам придется поторопиться с выполнением президентских заданий (как известно, Контрольное управление Кремля ведет строгий учет). Но есть одно поручение, за неисполнение которого будет особенно строгий спрос. Дмитрий Медведев напомнил, что на прошлой неделе подписал указ о создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте:
- Нужно организовать максимально эффективную работу по его исполнению. Нужно делать все в соответствии с теми сроками, которые указаны.
