Под надзором
Вслед за органами МВД Дмитрий Медведев в четверг раскритиковал работу Генеральной прокуратуры. Президента не устраивает, что больше половины совершаемых преступлений остаются нераскрытыми, а само ведомство плохо справляется с надзором, в том числе за действиями той же милиции. Выступая на ежегодной коллегии Генпрокуратуры, президент заявил, что в ближайшее время будет рассмотрена национальная стратегия по противодействию коррупции на 2010-2011 годы.
- Криминальная обстановка в стране остается сложной, - заявил Медведев на коллегии Генпрокуратуры. - Почти половина преступлений остаются нераскрытыми. Не соблюдаются нормы законов, касающиеся приема и регистрации сообщений о преступлениях, а также сроков расследования уголовных дел. Это уже хроника, и вы сами это знаете.
С одной из основных своих функций - надзором за действиями милиции - Генпрокуратура справляется плохо.
- В соответствии с законом "О милиции" генпрокурор России и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за законностью деятельности милиции, - напомнил Медведев. - При этом ваше внимание должно быть направлено не только на соблюдение законности при раскрытии и расследовании преступлений, но и на исполнение, казалось бы, обычных вещей - требований законов о приеме на службу и прохождении службы в органах внутренних дел.
Систематические нарушения в МВД и слабый надзор со стороны прокуратуры как раз и стали одной из причин реформы правоохранительной системы. Резонансные преступления последних лет не могли не сказаться на авторитете милиции и прокурорских работников. Одни из них так и остались нераскрытыми. По другим - следствие велось с серьезными нарушениями. Это не говоря уже о том, что половину этих преступлений можно было предотвратить.
- Все это свидетельствует о нарушениях как в организации работы самого Министерства внутренних дел, так и в осуществлении надзора за его деятельностью со стороны органов прокуратуры, - отметил Медведев.
Контролируя действия милиции, прокурорские работники не должны забывать и о защите прав граждан. Причем не только в общественной, но и в экономической сфере. В этом году Генпрокуратура уже начала вести сводный план проверок предприятий малого и среднего бизнеса. В этот план не вошло больше половины из них - Генпрокуратура сочла эти проверки необоснованными и не соответствующими требованиям закона. Бизнесмены неоднократно жаловались президенту на надзорные и проверочные органы. Медведев призвал прокуратуру активнее заниматься этим вопросом.
- Нужно строго следить за соблюдением графика и сроков проверок, установленных в ежегодном сводном плане, - сказал президент. - Недопустимо, когда, преследуя корыстные цели, субъектам предпринимательства буквально перекрывают кислород. На такие случаи реакция прокуратуры должна быть незамедлительной и жесткой.
Не менее жесткой должна быть реакция прокуратуры и при нарушениях закона в сфере уголовного преследования. В частности, сотрудники ведомства должны четко соблюдать президентскую установку на то, чтобы под стражу брали только особо опасных подозреваемых. Такое "задание" милиции и прокуратуре Медведев впервые дал в своем послании Федеральному собранию в прошлом году. Президент призвал активнее использовать наказание в виде домашнего ареста, а в случаях предварительного следствия - не сажать человека в СИЗО, а брать с него залог.
- Ряд изменений уже принят и сейчас проходит через Госдуму, в том числе речь шла о том, чтобы мера пресечения в виде заключения под стражу применялась только для особо опасных подозреваемых или обвиняемых, - напомнил президент. - Не так давно мною был внесен соответствующий законопроект на эту тему, я хотел бы, чтобы был обеспечен эффективный надзор за соблюдением законодательства в сфере уголовного преследования.
Не должны забывать прокуроры и о безработице. С этим "главным социальным вызовом", по словам президента, нужно бороться и на федеральном, и на региональном уровне. "Нужно пристально следить за выполнением программ по созданию новых рабочих мест в регионах", - обратил внимание прокуроров Медведев.
