Детям в школах недокладывают мяса

В некоторых столичных школах зреют "хлебные бунты": питание в столовых резко ухудшилось. "В буфетах перестало пахнуть едой", - жалуются ученики и педагоги. Они считают, что это последствие тендеров, в результате которых в части школ сменились поставщики продукции. Похоже, это только верхушка айсберга. В одном из городских центров образования попытка доказать, что школьные столовые превратились в способ утилизации некачественных продуктов, привели к масштабному конфликту: со сменой директора, пикетами и голодовкой учителей.

В школе N 315 поставщик питания сменился сразу после новогодних праздников - и это стало всем заметно. К примеру, однажды на обед привезли одни... груши.

- До этого нас шесть лет кормила фирма, которую мы когда-то нашли сами, - рассказала "Известиям" директор школы Любовь Понтак. - Кормила разнообразно, вкусно, а главное, находилась через дорогу. Еда всегда была горячая, а если чего-то не хватало, всегда можно было быстро подвезти. После тендера в середине года в школу пришла другая компания - она выиграла, снизив цену контракта с 2 млн 100 тысяч до 1 млн 600 тысяч. И начались проблемы. Во-первых, она расположена далеко (школа на Русаковской улице, а фирма - на улице Ибрагимова). Теперь оплачиваем еще и доставку, а еда часто бывает холодная. Во-вторых, кормят однообразно. Пришли другие люди - и повара, и раздатчики. Обслуживают медленно. Многие дети вообще перестали спускаться в столовую - все равно не успеют отстоять очередь, да и надо ли, если невкусно.

На обед - шоколадные батончики

Похожая история в гимназии N 1567.

- Ранее в гимназии работала столовая, где дети и педагоги получали вкусную, с любовью приготовленную пищу, - пишет Наталья Сальникова на форуме департамента образования. - У нас гимназия полного дня с повышенной учебной нагрузкой. Дети находятся в школе до 15-16 часов, а иногда и до 19. С 13 января все изменилось - тендер выиграла другая компания. Дети отказываются есть привозную еду, один вид которой вызывает отвращение, а о вкусовых качествах и говорить не стоит. В столовой не пахнет едой. Со своими продуктами в столовую не пускают, у детей нет возможности даже попить чаю. В свободной торговле только шоколадные батончики. Письма на имя директора школы написали почти все родители - директор ездила куда-то с нашими заявлениями, но ей сказали, что до следующего тендера сделать ничего нельзя.

На самом деле проблема застарелая - просто "избалованные" нормальной кухней громче возмущаются. В большинстве школ давно сдались и махнули рукой.

- Моя дочь, как и другие ее одноклассники, уже давно берет с собой в школу бутерброды, - рассказала "Известиям" Дарья Быстрова, мама девятиклассницы одного из лицеев. - Говорит, есть то, что в столовой называют супом или котлетой, невозможно. В буфет они с подругами спускаются только за тем, чтобы купить пакет сока или молока. А недавно обнаружили, что молоко им продали просроченное больше чем на месяц. Теперь носит из дома еще и бутылку воды. Директор нашего лицея разводит руками - говорит, что повлиять на систему снабжения не может, она централизованная.

Как построена система? Повара в подавляющем большинстве государственных школ не входят в штат образовательного учреждения. То есть чтобы кормить детей, надо нанимать постороннюю организацию. А это уже называется "размещением государственного заказа" и регулируется федеральным законом N 94. Заключить договор с фирмой-поставщиком или комбинатом питания школа может только на основе конкурса. Конкурс проводит тендерный комитет по заказу окружных управлений образования, а последствия расхлебывают (в буквальном смысле) дети и директора школ.

Бунт на "Потемкине"

Пролить свет на то, как работает система, может история центра образования N 1804.

- Наш центр образования кормила фирма, выигравшая тендер и заключившая договор с управлением образования Юго-Восточного округа, - рассказал "Известиям" председатель школьного совета Андрей Курбатов. - Питание было ужасное. Привозили гнилые овощи, деревянные рыбу и мясо, которое невозможно было разделать. Однажды я три дня подряд пытался вызвать санитарных врачей - чтобы те приехали, сделали пробу, взяли анализ. Мне отвечали: "У нас все в командировках". Потом мы проанализировали накладные и обнаружили явное завышение цен - сахар, к примеру, стоил в полтора раза дороже, чем в магазине.

Отчаявшись решить проблему официальным путем, в школе изобрели свой способ: сняли на видео весь процесс - как привозят "бревно", по накладной значащееся как первосортное мясо, которое с великим трудом разделывается, готовится - и уносится прямиком в мусорный контейнер, поскольку есть его невозможно. И пригрозили выложить видео в интернет, если им не сменят фирму-поставщика. В результате на ближайшем тендере победила другая компания, качество работы которой школу устроило.

Это было три года назад. Но директор школы Людмила Курбатова на этом не успокоилась - она и ее коллеги продолжали писать в прокуратуру о нарушениях при проведении тендеров на питание. Главный тезис их посланий: по закону N 94 проводить торги может только государственный заказчик - школа. Управления образования не должны иметь к этому отношения. Иначе бюджет за счет монополизации конкурса, наценок и неправильного заключения договоров уходит налево. А школы и дети становятся способом сбыта негодной продукции.

Кстати, факт нарушений прокуратура подтвердила. "По результатам проверки, проведенной 23.11.2009 г. прокуратурой города, на имя первого заместителя мэра Москвы в правительстве Москвы Л.И. Швецовой внесено представление об устранении нарушения законодательства, регламентирующего размещение государственных заказов на организацию питания обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений департамента образования города Москвы", - говорится в письме прокурора города Ю.Ю. Семина от 26.01.2010 г.

Вскоре после этого - по удивительному совпадению - неудобную директрису уволили. Как это делалось - материал для отдельной статьи (про конфликт вокруг школы N 1804 можно подробно прочитать в интернет-блогах). Теперь участники конфликта называют свою школу не иначе как "броненосец "Потемкин" - там тоже все начиналось с выданного матросам червивого мяса.

Другое совпадение - среди руководителей не нашлось никого, кто мог бы прокомментировать ситуацию в школе N 1804 ЮВАО и в городе в целом. Глава окружного управления образования Людмила Митрюк ушла в отпуск, главный специалист по организации школьного питания департамента Любовь Машинистова - на пенсию.

Пресс-секретарь департамента Александр Гаврилов видит корень зла в федеральном законе N 94.

- Единственный критерий победы на тендере, предусмотренный законом N 94, - это цена, - сказал "Известиям" Александр Гаврилов. - Естественно, снизив цену, фирма должна как-то "отбить" деньги. Конечно, за счет качества. Департамент неоднократно обращался с просьбой вывести социальное питание из-под действия закона N 94, но никакой реакции так и не получил.