Освобожденный труд
Дмитрий Медведев пригласил в пятницу в Барвиху представителей малого и среднего бизнеса, чтобы узнать, как они справляются с многочисленными проверками и бюрократией. Начал президент с приятной новости. Число поводов для ареста за экономические преступления будет ограничено, чтобы "посадками" не пользовались рейдеры. Одновременно стало известно, что и Владимир Путин сделал комплимент бизнесу. Теперь глава РСПП Александр Шохин сможет участвовать в законотворческой работе правительства. Сигнал власти предпринимателям очевиден: ликвидировать последствия кризиса нужно общими силами.
Жизнь бизнесменов уже стала безопаснее. С этого года подозреваемого или обвиняемого в совершении налоговых преступлений нельзя, по выражению Медведева, "с ходу взять под стражу". Предприниматель может заплатить по счетам, а если встанет вопрос об аресте - предусмотрена возможность залога. И это только начало.
- В послании Федеральному собранию я говорил о разумной уголовной политике, - напомнил президент бизнесменам. - Что такое разумная уголовная политика? Та, которая сочетает в себе и карательный, и воспитательный элементы. Наказание должно быть соразмерно совершенному преступлению. Нужно заблокировать "посадки" в рейдерских целях. А то мы знаем, как у нас все это происходит: сначала сажают в зиндан, а потом выпускают оттуда за "бабки".
Президент попросил предпринимателей честно ответить: какие проблемы мешают двигать вперед инновационную экономику. А для того, чтобы разговор не был пустым, на встречу он позвал генерального прокурора Юрия Чайку и министра внутренних дел Рашида Нургалиева. Логика простая: действия правоохранительных органов в экономической сфере - тоже часть инвестиционного климата.
В этом месяце в Госдуму был внесен законопроект об ограничении практики применения досудебного содержания под стражей подозреваемых в экономических преступлениях. Такой же порядок Дмитрий Медведев предложил распространить и на другие преступления в сфере экономики. В частности, предусмотреть внесение залога за преступление, связанное с мошенничеством или причинением ущерба путем обмана. Суммы залога будут разными: от 100 тысяч рублей за преступление небольшой и средней тяжести и от 500 тысяч рублей за достаточно серьезные преступления. Предприниматели, впрочем, смогут внести не только деньги, но и "расплатиться" за временную свободу недвижимостью или ценными бумагами.
- Все эти меры позволят уменьшить число заключенных под стражу. И послужат снижению коррупции и свободе экономической деятельности, - сказал Медведев.
Бизнесмены, настроившись на откровенный разговор, засыпали президента претензиями. Недовольство, впрочем, относилось не к главе государства, а к законодательству. Вернее, к практике его правоприменения. Так, президент инвестиционной группы "АТОН" Евгений Юрьев обеспокоен действиями правоохранительных органов в части "совмещения" статьи УК о незаконном предпринимательстве со статьей о легализации доходов, полученных преступным путем. Наказание по первой статье - до трех лет лишения свободы, однако по второй можно получить все пятнадцать. Помня о принципе поглощения наказания за менее тяжкое преступление более тяжким, Юрьев признался, что сажают подчас на совершенно несоизмеримые с совершенным преступлением сроки.
Президент тут же попросил прокомментировать ситуацию Юрия Чайку.
- Надо внимательно все посмотреть, но на практике это имеет место, - признал генеральный прокурор.
- А насколько два эти преступления вообще накладываются друг на друга? - поинтересовался Медведев у генпрокурора. - Можно говорить, что в жизни доходы, полученные преступным путем, возникают в результате незаконного предпринимательства?
Генпрокурор пообещал тщательно проанализировать причинно-следственную связь и тогда уже доложить. Видимо, разобраться придется и с другими предложениями предпринимателей. Тот же Юрьев предложил ввести административную ответственность для должностных лиц за необоснованные действия в отношении представителей бизнеса. А заодно - разом покончить с бюрократией: если инстанции не отвечают в установленный срок на заявления бизнесменов по разного рода вопросам, эти обращения автоматически будут считаться принятыми к сведению.
Председатель группы компаний ООО "Торфо" Гарий Чмыхов жаловался на работу Калининградской таможни и просил ввести механизм "одного окна" для согласования бизнес-проектов. "А то иногда - я даже не знаю, как сказать, - халатность допускается при согласовании", - заметил Чмыхов.
- Не халатность, вы хотели сказать, а коррупция. Вы не стесняйтесь, так и говорите, что деньги требуют за утверждение проектов, - заметил президент и пообещал бизнесменам уже в ближайшее время проинформировать их о том, как решаются эти проблемы.
