Без эмоций и преувеличений
Дмитрий Медведев провел во вторник заседание Совета по развитию финансового рынка России. Президент с сожалением констатировал, что отсутствие адекватных современных условий для развития финансовых рынков отпугивает российских и иностранных инвесторов и тормозит развитие конкурентоспособности рынка в глобальной экономике.
Дмитрий Медведев напомнил, что до сих пор не приняты принципиально важные законы: о биржах, клиринге, центральном депозитарии и об инсайдерской информации. На последний документ Медведев обратил особое внимание. Его можно назвать многострадальным - разрабатывается с 1997 года, но только в апреле 2009-го Госдума приняла его в первом чтении. Отличительной особенностью законопроекта является то, что проблему защиты от злоупотреблений инсайдеров и лиц, манипулирующих рынком, он решает комплексно - его действие распространяется как на финансовый (включая валютный), так и на товарный рынок. Такие манипуляции преследуются в том числе и в уголовном порядке.
К манипулированию рынком законопроект относит и распространение через СМИ ложных сведений, способных оказать влияние на цену, спрос или предложение финансового инструмента или товара либо объем торгов. Как раз это положение документа вызвало большой отклик во многих средствах массовой информации (ведь получается, за публикацию "ложных" сведений к уголовной ответственности по формальным признакам могли быть привлечены главный редактор или вся редакция СМИ).
Неделю назад во время встречи с Медведевым главные редакторы ведущих российских средств массовой информации высказали опасение, что законопроект навредит журналистской деятельности.
- Редакторы высказали предположение, что этот закон будет удавкой на горле СМИ, - пояснил Медведев. - Что из них (СМИ. - "Известия") выпьют кровь и заставят отвечать за те вещи, которые они не совершали. Я думаю, что здесь есть и эмоции, и преувеличение, тем не менее в этом вопросе нужно разобраться.
Президент поручил министру финансов Алексею Кудрину рассмотреть предложения руководителей СМИ и вместе с Госдумой поработать над улучшением законопроекта. По предварительной договоренности, эти предложения главные редакторы направят и самому главе государства.
На заседании Медведев призвал не просто копировать международные нормы, а создать в России финансовую систему, которая бы отвечала интересам отечественного рынка. Иными словами, необходимо существенно снизить риски привлечения капитала на российский финансовый рынок, обеспечить возможность страхования финансовых инвестиционных рисков и создать прозрачный порядок сделок с российскими активами.
Улучшение условий для инвестиций - одна из самых актуальных тем. Пока основным источником инвестиций российских компаний остаются либо собственные средства, либо займы и первичное размещение акций на зарубежных финансовых рынках. Это приводит к тому, что наш рынок испытывает недостаток ликвидности по качественным активам.
- Наша задача - стимулировать именно долгосрочные внутренние и внешние инвестиции, - заявил во вторник президент, - а не приток спекулятивного капитала. Ведь спекуляции создают условия для перегрева экономики и последующих кризисов. Спекулятивного капитала не избежать, но долгосрочные инвестиции для нас всегда ценнее.
Напомнил президент и о едином таможенном пространстве России, Белоруссии и Казахстана, которое должно заработать с июля этого года. Медведев призвал участников заседания учесть этот факт, создать максимально комфортные условия для углубления экономической интеграции стран СНГ.
