Без дыма и огня
После пожара в пермском клубе "Хромая лошадь" президент России Дмитрий Медведев дал указание внести поправки в законы, регулирующие вопросы пожарной безопасности, которые ограничивают действия инспекторов Госпожнадзора. В МЧС уже подготовили поправки в Закон о противопожарной безопасности, на днях он будет внесен в Госдуму. Что изменится? Об этом с начальником Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Москве Олегом Найденковым беседует спецкор "Известий".
известия: В чем слабость нынешнего законодательства о пожарной безопасности?
олег найденков: Сегодня инспектору даны полномочия проверять объекты не чаще одного раза в три года. Инспектор должен собрать документы на приостановку работы учреждения и передать в суд. После того как суд примет решение о приостановке, дело передается судебным приставам. Приставы не сразу появляются на объекте, а только после получения документов по почте. Если суд присудил закрыть объект, к примеру, на двадцать дней, то срок уже истечет и учреждение может работать дальше. Инспектор же на этом объекте может появиться только через три года. Если недостатки не устранены, то руководство организации ждет штраф: на должностное лицо до двух тысяч рублей, на юридическое - до 20 тысяч.
и: Выходит, сегодняшняя тотальная проверка клубов незаконна?
найденков: Нет, это внеплановая проверка, она проходит по указанию прокуратуры. А поводом к внеплановой инспекции развлекательных учреждений послужил пожар в пермском клубе "Хромая лошадь".
и: Много нарушений выявлено в клубах?
найденков: Из 865 ночных клубов, которые мы проверили, в 212 найдены нарушения. Мы передали дела в суд на приостановку их деятельности. По 41 клубу суд вынес решение: 5 оштрафовать, остальные закрыть. Всего на учете у нас 1670 ночных клубов. Оставшиеся предстоит проверить в ближайшие дни.
и: А без суда инспектор не может приостановить работу клуба?
найденков: Сейчас - нет! А до 2005 года - мог. Пожарный инспектор приравнивался к участковому. Он хорошо знал обстановку на своих объектах. Если замечал какие-то изменения, например решетки на окнах, то мог прийти и приостановить работу учреждения без обращения в суд, составив протокол. Решение действовало до устранения нарушений. Но в 2005 году вышел новый закон о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях, который усложнил проведение административных процедур. Вот пример: после пожара в клубе "911" в здании театра "Ленком" следствие сначала обвинило пожарного инспектора. Но потом установило, что пожарный инспектор при открытии клуба не имел никакого права там присутствовать, и проверять объект он должен был только через два года после открытия. Так что обвинение с него сняли. Вина целиком возложена на хозяев клуба.
и: Что предусматривают поправки в закон, которые должны быть внесены в Госдуму?
найденков: Если сейчас должностное лицо можно оштрафовать максимум на две тысячи рублей, а юридическое на 20 тысяч рублей, то, согласно поправкам, штраф должностного лица поднимется до 50 тысяч рублей, а юридического - до 400 тысяч. Есть предложения, чтобы закрытые судом объекты могли возобновлять работу не после того, как истечет срок, а после устранения нарушений. Инспектор сможет производить внеплановые проверки на объектах в праздничные дни.
В помещении - ни хлопушек, ни бенгальских огней
МЧС предупреждает, что, согласно постановлению правительства, подписанному 22 декабря, в помещениях запрещено зажигать не только елочные свечи, но и бенгальские огни, а также использовать хлопушки. В каждом районе Москвы будут отведены специальные площадки для использования бытовой пиротехники гражданами. Запускать петарды и устраивать салюты можно только на улице не ближе 20 метров от жилых домов. Продажа пиротехники вне специализированных магазинов запрещена.
