Кремлевская "скамейка запасных"
В понедельник на сайте главы государства был опубликован список пятисот человек - участников президентского кадрового резерва. Таким образом, резервистов, которые в любой момент могут быть назначены на вакантную должность в органах власти, уже 600 человек.
Это лучшие управленцы страны, говорил как-то о своем кадровом резерве президент Дмитрий Медведев. По замыслу в этом перечне и должна быть тысяча человек. "Золотую сотню" обнародовали еще в феврале, а сейчас пришла очередь новой порции. В списке примерно в равных пропорциях (около 30%) представлены федеральные госслужащие и представители бизнеса, региональных чиновников - 18,8%, остальные - выдвиженцы от науки и общественных организаций.
По словам Сергея Дубика, начальника кремлевского управления по вопросам госслужбы и кадров, пока шло согласование всех кандидатур, сорок человек уже получили новые назначения.
Работа по отбору оставшихся четырех сотен продолжается. Возможно, их имена тоже будут обнародованы, отметил Дубик. Отчего такая неуверенность? Дело в том, что изначально в Кремле сомневались, стоит ли вообще называть всех резервистов поименно: ведь в этом случае слишком много найдется желающих донести до Кремля, какие недостойные кандидаты попали в кадровый резерв. "У нас были сигналы, что некоторые лица не соответствуют морально-этическому кодексу, но после проверок эти подозрения не подтвердились", - рассказывает Сергей Дубик. Но, с другой стороны, в интересах чиновников - обеспечить наибольшую прозрачность процесса отбора, и это был основной аргумент за обнародование списка.
В федеральной части кадрового резерва много депутатов (Андрей Воробьев, Игорь Лебедев, Александр Хинштейн, Антон Сихарулидзе), а также сотрудников различных министерств и ведомств. Отбор кандидатов в президентский кадровый резерв - процесс достаточно закрытый. Их выбирают 170 экспертов, чьи имена не афишируются.
- Вечная проблема кадровых резервов в том, кто именно в них попадает, профессионалы или лоялисты, - говорит Ольга Крыштановская, социолог, специализирующаяся на изучении элит. - Если в эти списки проталкивают лоббисты, это не очень хорошо. Если все-таки на первом месте профессиональные качества, то уже не так важно, откуда человек и чей он друг. Нужно ли делать отбор более открытым? Попадание даже в предварительный список притягивает к себе взгляды, и на региональном уровне эти проблемы очень чувствуются. Вокруг человека сразу начинают водить хороводы: может, он уже повлияет, пролоббирует что-то. А он еще никто. И он сам начинает нервно себя ощущать: что теперь с его карьерой будет. И такие ожидания превращаются в некоторое давление на власть: ну вы уже решите, когда и куда вы меня назначите. При этом вполне может быть, что его никуда и не назначат. В резервистах ведь можно и до пенсии оставаться.
Тем не менее, как показывает пример "золотой сотни", движение идет. Сейчас из этого списка место работы сменили 28 человек. Причем наибольший КПД показала та часть списка, в которую были включены федеральные чиновники, - в ней за это время произошло 11 назначений. Чуть отстает региональная часть: за это время место работы сменили 9 перечисленных в ней чиновников, причем двое из них переехали в Москву.
Часть тех, кто назначения не получил, решили учиться. Причем если раньше планировалось обучать их за счет государства, то сейчас от этих намерений решено на время отказаться. Кризис. Ограничились разработкой специальных тренингов и программ. Кроме того, самые инициативные представители президентской первой сотни объединились в группу и даже готовили предложения для послания президента.
Надо отметить, что кроме президентской тысячи есть еще и региональные и муниципальные резервы. Списки этих резервистов аккумулируются на портале управленческих кадров, причем там же есть возможность для самовыдвижения. Желающих уже 10 тысяч человек, говорит Дубик. После прохождения необходимых процедур у них есть шанс попасть в федеральную тысячу.
