Противников капремонта будут судить
Казенный капремонт жилья в Москве не прекратится, несмотря на кризис. При этом всех участников процесса ждет "ужесточение режима": недобросовестных подрядчиков будут штрафовать, а жителей, не пускающих рабочих в квартиру - судить.
На вопрос, насколько "похудела" городская программа капремонта и сколько домов приведут в порядок в следующем году, глава соответствующего департамента Артур Кескинов дал ответ, достойный Штирлица:
- Я не скажу, насколько сокращается программа - ни по деньгам, ни по натуральным показателям. Окончательного решения пока нет - есть надежда, что денег добавят. Однозначно могу сказать, что отремонтируем 500 домов, за которые взялись в 2009 году. Полностью доделаем 240, выставленных на аукцион в октябре. Кроме того, мы должны к 2010 году выполнить обязательства по домам, где ремонт был сделан не полностью.
Речь идет о домах первого сезона капремонта - 2008-го. Их приводили в порядок выборочно. Теперь их отремонтируют комплексно, включая замену окон и утепление фасадов. Таких в городе 850 домов. Итого, учитывая особенности выполнения работ по горзаказу (быстрее и дешевле), в режиме планового стихийного бедствия в Москве живет порядка 1600 домов. Реплики вроде "что это было - капремонт или Мамай прошел?" - в интернет-форумах, посвященных жилищным проблемам, стали привычными.
За качество городского капремонта обещают взяться не шутя. Для этого поправят городской КОАП (кодекс об административных правонарушениях). Поставщиков материалов и услуг по горзаказу будут штрафовать за каждый день просрочки исполнения обязательств, за плохое качество, даже за "несвоевременное освобождение строительной площадки от строительного мусора" - на 0,1% цены контракта за каждый день просрочки.
Главная проблема, которую предстоит решить, - конкурсы на ремонтные подряды выигрывают посредники. Они сбивают цену на 40-45%, нанимая дешевых и ничего не умеющих гастарбайтеров. При этом разорвать с ними контракты можно только через суд, что занимает 6-7 месяцев. Город вводит новшества, призванные отсечь недобросовестных подрядчиков на этапе отбора. Одно из них было опробовано на последнем аукционе: подрядчиков обязали помещать сумму, соответствующую 30% стоимости работ, в банк на 5 лет, чтобы исправлять за счет этих денег обнаруженные недоделки.
Ужесточение режима ждет не только исполнителей капремонта, но и простых москвичей. В федеральный закон N 185 московские специалисты предлагают внести пункт "об ужесточении ответственности за недопуск в жилые помещения для проведения работ" и "об упрощении процедур судебного рассмотрения данного вопроса". То есть тех, кто не пустит в квартиру гостей в спецовках, ждет скорый и проигрышный суд.
- Люди должны понимать, что мы увеличиваем капитализацию их жилья, - объяснился Артур Кескинов. - В идеале решение о начале капремонта должно быть принято общим собранием жителей дома со 100-процентным одобрением. Что делать, если несколько собственников упрутся и скажут: "Нам этот ремонт не нужен"? Соседи должны собраться и убедить. Потому что придумывать, как протянуть стояк канализации, идущий по всем этажам, через окно - это ни в какие рамки не лезет.
- Теоретически введение ответственности за недопущение в квартиру не будет противоречить законодательству, - считает юрист коллегии "Николаев и партнеры" Павел Карпенко, - но инициаторам этой нормы нужно привести очень веские аргументы. "Недопущение" - как это должно выглядеть на практике? Административные меры ни к чему, когда есть возможность действовать в рамках гражданской ответственности. Капремонт общедомовых коммуникаций делается для того, чтобы обезопасить здание от аварий в будущем. Но если в результате "недопущения" в квартиру капремонт не был выполнен, случилась авария - лицо, не пустившее ремонтников, будет возмещать ущерб. Но и здесь придется серьезно доказывать причинно-следственную связь между этими событиями.
