Касте прокуроров и депутатов вернули неприкасаемость

Меньше месяца продержалось равноправие на дорогах между работниками прокуратуры и простыми смертными. Казалось, с 1 сентября, после вступления в силу нового регламента борьбы с правонарушителями на дорогах, эпоха дорожных привилегий заканчивается. Однако Генпрокуратура оспорила решение МВД, позволяющее привлекать высокопоставленных персон на общих основаниях.

Конфликт между МВД и Генпрокуратурой длится уже несколько лет ("Известия" писали об этом. См. материал "Пьяный водитель - преступник. Даже если он с большими звездами" от 13.04.09). Нетрезвых вип-водителей с каждым годом становится все больше, а привлечь их к ответственности все труднее - не позволяет закон. Если инспектор остановит на дороге пьяного работника прокуратуры, то он, согласно закону, обязан сообщить о "статусном" нарушителе дежурному прокурору. За нарушителем должен явиться его коллега из прокуратуры.

Если за три часа (именно на такой срок инспектор имеет право задерживать лицо, обладающее иммунитетом) прокурор не приедет, инспектор обязан отпустить нарушителя.

Но практически всегда, даже после того, как дежурный прокурор приезжал и увозил пьяного коллегу, из прокуратуры приходила бумага, что факт опьянения экспертизой не выявлен.

Первым изменить существующее положение попытался в 2005 году новосибирский инспектор Александр Бугурнов. Он не только составил протокол в отношении пьяного прокурора, но и сопроводил его в отделение, а машину поставил на штрафстоянку. В ответ прокуратура возбудила против него дело. За превышение полномочий Бугурнова приговорили к 4 годам условно и выгнали с работы. Впоследствии кассационная инстанция областного суда отменила приговор и восстановила честного инспектора на работе. Этот случай подвиг начальника ГУВД Новосибирской области издать приказ, согласно которому инспектор имел право привлекать к ответственности вип-персон на общих основаниях. Однако равноправие на новосибирских дорогах продержалось не более полугода. Прокуратура оспорила приказ как противоречащий федеральному закону "О прокуратуре".

Но последней каплей стало скандальное ДТП 30 января этого года, когда следователь СКП России Александр Маз в пьяном виде насмерть сбил женщину, а потом попытался скрыться. Сразу же после аварии ГИБДД приступила к разработке дорожного регламента, в котором подробно расписывалось, как нужно вести себя инспектору при выявления нетрезвых вип-водителей.

Согласно новому регламенту, действие которого началось с 1 сентября, инспектор обязан не только останавливать нетрезвых вип-водителей, но и до выявления обстоятельств отбирать у них права и отправлять на медицинское освидетельствование. Кроме того, сотрудникам ДПС разрешалось вести наблюдение из засады и использовать диктофон или видеокамеру при общении с водителем. Если же водитель протягивал инспектору документы и в них невзначай оказывалось несколько хрустящих банкнот, инспектор должен был возвратить права и попросить водителя убрать из документов все лишнее.

Однако еще 24 июля Генпрокуратура опротестовала новый регламент. Оказалось, что использование милиционерами укрытий при контроле за дорожным движением противоречит закону "О противодействии коррупции" - деятельность власти должна быть открытой. Но главное - прокуратура потребовала исключить решительные действия инспекторов в отношении вип-персон (они по-прежнему останутся неприкосновенными). 19 сентября МВД удовлетворило протест Генпрокуратуры и приостановило действие нового регламента. В новом проекте замечания прокуратуры будут учтены.

- С самого начала было ясно, что дорожный регламент - не метод для усмирения прокуроров на дорогах, - говорит "Известиям" президент коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. - Регламент МВД неравноценен Закону о прокуратуре по своей юридической силе. Надо внести изменения в сам закон "О прокуратуре". Иначе гаишники по-прежнему будут опасаться связываться с прокурорскими работниками.