Юрий Лужков объявил войну российским чиновникам
В понедельник московский мэр, откликаясь на статью президента страны "Россия, вперёд!", вскрыл главную язву на теле российской государственности - переизбыток госслужащих. "Армия российских чиновников насчитывает более миллиона человек и в три с лишним раза превосходит по численности Сухопутные войска страны", - заявил Юрий Лужков в своей статье, опубликованной в "Российской газете". Характерно, что антибюрократическое прозрение коснулось именно "российских" структур. При том, что армия московских чиновников - одна из самых мощных в стране, а дача взятки должностному лицу - популярная столичная народная забава, почти как стояние в пробке.
О том, как сильно бюрократы усложняют жизнь простому человеку, мэр поведал так возмущенно и проникновенно, что под каждым его словом хочется подписаться: "У нас зашкаливает не только численность чиновников, но и чудовищное количество времени и сил, которые человек должен потратить на общение с чиновником. Громадное количество бумаг, которые нужно не просто получить, но "выбить", чтобы иметь право что-то сделать. Эффективность необходима и самому государству, и государственному аппарату, дебюрократизация должна стать первейшей задачей модернизации страны".
Сложно спорить с подобным утверждением. Особенно когда живешь в Москве, где чиновное дерево нисколько не уступает по мощи федеральному, а среди регионов - вообще самое большое и ветвистое. По данным Росстата за I квартал 2009 года, численность госслужащих в региональных органах исполнительной власти Москвы составляет 22 997 человек - при этом только за первые 3 месяца года количество московских чиновников увеличилось на 199 человек. Видимо, управление в условиях кризиса требует полной мобилизации сил...
При этом прослеживается логическая связь количества чиновников и, скажем так, "территориальной взяткоемкости". В 2008 году Фонд "Общественное мнение" опросил 34 тысячи человек в 34 субъектах федерации на тему: "Приходилось ли вам лично давать взятки должностному лицу?" Победила столица - 42% столичных жителей подтвердили, что им приходилось "подмазывать" чиновников. На втором месте - Татарстан и Краснодарский край - 41%, Санкт-Петербург оказался на пятом месте. Меньше всего взяток дают в Пермском крае - 12% и в Тюменской области - 18%.
- Недавно мы провели на нашем сайте опрос общественного мнения: на каком уровне власти коррупция достигает наибольшего размера - на федеральном, региональном или местном, - рассказал "Известиям" председатель Общественного антикоррупционного комитета Антон Беляков. - Больше всего - более половины опрошенных - считают, что наиболее коррумпирован федеральный уровень власти. Следом за ним - местный, муниципальный уровень. Самый низкий уровень коррупции, по мнению респондентов, - уровень субъекта федерации. Я думаю, что это субъективные оценки. Люди обычно имеют мало информации о том, как работает уровень субъекта федерации: чаще всего они смотрят по телевизору, как ловят жуликов всероссийского масштаба, или сталкиваются с взятками в самом низу. Средний уровень оказывается удаленным от рядового респондента. На самом деле есть такое народное словечко - "без разницы". Совершенно неправильно пытаться померить коррупцию в отдельном ведомстве или регионе (хотя есть более-менее благополучные регионы - Москву я к ним не отношу). Сегодня основная проблема не в том, что у нас коррумпированы гаишники, медики или чиновники, - все общество больно. Люди воспринимают коррупцию как нормальное условие жизни: бизнес вообще приветствует ее как возможность нарушить правила, а потом откупиться; чиновники идут на госслужбу, понимая, что они будут иметь финансовую стабильность и связи, и даже граждане все чаще рассматривают коррупцию как благо. Наше общество - это отравленный пруд, в котором плавает мутировавшая рыба. Что касается правительства Москвы - совершенно несправедливо многие считают московский режим коррумпированным. Просто московская мэрия - очень удачно географически расположенное образование, где у людей все начинает хорошо складываться в финансовом смысле...
