В бюджете выросла "дыра"
В понедельник в Минфине обнародовали основные показатели бюджета на 2009-2010 годы. Как и писали "Известия", дефицит бюджета оказался больше запланированного, и на латание дыр пойдут деньги Фонда национального благосостояния и заемные средства. К 2012 году объем внешних заимствований вырастет в разы.
Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин долго интриговал журналистов, отказываясь раскрывать предполагаемый дефицит бюджета на будущий год. Больше 5% ВВП, делился он скудной информацией. В итоговом варианте, который во вторник поступит в правительство, значится цифра 7,4%, или 3,617 трлн рублей (в этом будет 9,4%). Почему так много? При том что доходы по сравнению с предыдущим вариантом бюджета практически не изменились, существенно выросли расходы (см. график). Ведь и социальные обязательства нужно выполнять, и пошатнувшуюся из-за кризиса экономику поддерживать.
Естественно, встает вопрос - чем эту дыру затыкать. Источник первый: занимать. К этому инструменту, как свидетельствуют цифры Минфина, правительство будет прибегать очень активно. Так, по сравнению с 2009 годом объем внешних заимствований вырастет более чем втрое - 4 трлн рублей. Кстати, интересная деталь. На сегодняшний момент наш внешний долг насчитывает порядка 850 млрд рублей, а в новом варианте бюджета значится другая цифра - 1,36 трлн. Это значит, что занимать мы начнем уже в этом году. В целом же объем госдолга, включая заимствования на внутреннем рынке, вырастут с 13,4% ВВП в следующем году до 16,4% в 2012-м.
Источник второй: средства Фонда национального благосостояния. Он будет уменьшаться год от года: если сейчас в нем 2,8 трлн рублей, то в следующем году останется 2,3 трлн, в 2011-м - 1,6 трлн, а к 2012 году - меньше триллиона. Резервный фонд, в котором сейчас больше полутора триллионов рублей, в следующем году иссякнет полностью.
Источник третий: дополнительные доходы. Как отметили в Минфине, предложенные Минфином меры в 2010 году позволят пополнить бюджет на 227,2 млрд рублей, в 2011 году - на 279 млрд руб., в 2012-м - на 284,4 млрд руб. Это в том числе рост акцизов на табак, НДПИ и экспортных пошлин на газ, пошлин на нефтепродукты и возврат экспортной пошлины на никель. По 25 млрд руб. каждый год запланировано в результате увеличения норматива зачисления в федеральный бюджет прибыли Банка России с 50% до 75%.
