Москвичи переплатили за отопление 8 миллиардов рублей
Лето: батареи холодные, а плата за тепло не исчезает из коммунальных квитанций. Главный аргумент тепловиков - деньги должны поступать равномерно, трубы нужно ремонтировать и т.д. Но не все потребители эту логику разделяют. 27 марта мы писали о жительнице Суздаля пенсионерке Лидии Евсеевой (статья "Бабушка-процентщица"), которая на разных уровнях, включая судебный, с успехом доказывает, что эксплуатирующие конторы обсчитывают потребителей тепла, манипулируя тарифами. В понедельник мы покажем, что изъян заложен и в самих тарифах. Как выяснили "Известия", по итогам сверки платежей за отопительный сезон 2006/07 гг. москвичи переплатили за тепло более 4 млрд рублей. А за 2008 календарный год - 8 млрд.
Переплата заложена в норматив
Продажа тепла - бизнес сезонный, вроде сельского хозяйства: зимой тепла нужно много, и ежемесячная плата, вносимая гражданами по квитанциям, затрат тепловиков не покрывает. Именно поэтому каждую зиму в прессе возникает сюжет о том, как много москвичи задолжали за отопление. Но уже ранней весной эти долги сокращаются, а летом тепловики уходят "в плюс".
Какой именно величины этот самый плюс (или, не дай бог, минус), выясняет ежегодная сверка между поставщиком - Московской объединенной энергетической компанией (МОЭК) и потребителями в лице управляющих компаний. Проводится она так: суммируются все счета, выставленные гражданам районными инженерными службами (ГУ ИС) по графе "отопление" и "горячая вода", и сравниваются с объемами (и стоимостью) фактически отпущенного тепла. Как удалось выяснить "Известиям", за календарный 2008 год эта разница составила порядка 8 млрд рублей в пользу населения - граждане платили за тепло на четверть больше, чем нужно.
Откуда берется разница?
- Плата за отопление в жилищной квитанции вовсе не рассчитывается по принципу "сколько потребил - столько заплатил", - объяснил "Известиям" заместитель начальника отдела ЕИРЦ Зеленограда Адольф Черепанов. - Общедомовые счетчики установлены во всех домах, поквартирные счетчики тепла есть только в экспериментальных новостройках, коих единицы. А по нормативам расчет такой: тариф, утвержденный региональной энергетической комиссией (на 2009 год он составляет 15 рублей 30 копеек), умножается на площадь квартиры. Именно эти цифры попадают в квитанции, которые готовят и рассылают москвичам районные ГУ ИС по поручению управляющих компаний (ДЕЗов, ЖСК, ТСЖ, частных компаний). Именно эти суммы отправляются на счета МОЭК через транзитный счет в Банке Москвы. То есть информация о реальном потреблении тепла в каждом доме есть, но программное обеспечение, которое применяется в Москве, не позволяет ее использовать. В результате граждане платят за тепло с 25%-ной надбавкой. Например, жители Зеленограда в 2008 году переплатили 180 миллионов.
В МОЭК, когда "Известия" попросили прокомментировать ситуацию, отреагировали предсказуемо - ничего не знаем, все вопросы к инженерной службе. Официальный комментарий, предоставленный пресс-секретарем Райфой Битковой, выглядел так:
- Коммунальные услуги предоставляются жителям Москвы управляющими организациями. И их оплата производится на основании платежных документов, поставляемых ГУ ИС по поручению управляющих организаций. Таким образом, со стороны ОАО "МОЭК" никаких перерасчетов не требуется.
Все всё знают, но ничего не делают
В ГУ ИС Москвы цифру переплаты в 8 млрд "Известиям" не подтвердили, но о существовании долга здесь знают.
- Районные отделы ГУ ИС собирают информацию, - заместитель руководителя ГУ ИС Москвы Александр Бакашев был осторожен. - Эти данные будут выверены, в результате чего будет получен юридический документ для осуществления перерасчетов. Если будет выявлена переплата, законодательство обязывает сделать перерасчет. Насколько мне известно, в прошлом году все, что было уплачено сверх фактического использования тепловой энергии, было учтено в тарифе на следующий год. Но решение об этом принимает не ГУ ИС - мы только собираем сведения, а энергетическая комиссия и правительство Москвы.
Энергетическая комиссия в курсе проблемы - в распоряжении "Известий" имеется переписка, подтверждающая ее активное обсуждение. Так, в конце 2007 года глава комиссии Юрий Росляк докладывал мэру о том, что "имеются все основания для проведения перерасчета добросовестным плательщикам (населению) платы за фактически потребленную тепловую энергию (зачет в счет будущих платежей)". Однако тут же в письме упомянул о том, что "мероприятия по перерасчету могут оказать негативное влияние на финансово-хозяйственное состояние ОАО "МОЭК"..." А уже в 2008 году предлагалось "признать нецелесообразным проведение организованной кампании по перерасчету... При этом нельзя исключить возможности отдельных локальных инициатив отдельных управляющих компаний". То есть если какой-нибудь ДЕЗ или ТСЖ потребует у МОЭК вернуть деньги (или учесть переплаченное в счет будущих платежей), то отказывать ему не надо, потому как это законно. Впрочем, ни одна управляющая компания в подобной пионерской честности пока замечена не была...
