Не пей вина, Гертруда, на улицах Москвы

Штраф за распитие алкоголя в общественном месте может быть существенно увеличен, вплоть до 5 тысяч рублей, причем соответствующие поправки Госдума намерена принять уже до конца весенней сессии. Речь, правда, идет о напитках, доля содержания этилового спирта в которых превышает 12 процентов. Но это, похоже, лишь пока. "Известия" решили разобраться - какой эффект принесет столь жесткая на первый взгляд мера?

"Первое чтение у нас будет, по-видимому, в конце апреля", - заявил глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. Речь идет о внесенных правительством поправках в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающих увеличение нынешних штрафов за распитие в общественных местах. Причем увеличение резкое - 1000 рублей станет нижней планкой штрафа. И, как полагает Плигин, аргументов против такой меры у думцев просто быть не может.

Штрафы за распитие алкоголя в общественных местах были введены в 2005 году: от 100 до 300 рублей за пиво и прочие "слабые" напитки, от 300 до 500 - за все то, что покрепче.

Милиция рапортует, что за выпивающими в парках, дворах и автобусах-электричках пристально следит. Например, в одной только Воронежской области за январь-февраль этого года к ответственности за распитие в общественном месте были привлечены 22 248 человек, причем около 80% из них - за пиво. Что же касается штрафов, то, как пояснили "Известиям" в департаменте по охране общественного порядка МВД, за распитие спиртных напитков в общественных местах в прошлом году было собрано 599,8 миллиона рублей штрафов. При этом больше 500 миллионов нарушители согласились выплатить на месте. В случае же сопротивления милиционеры передавали материалы в суд - таких дел набралось 3,7 миллиона. Суды наложили штрафных санкций на 34,4 миллиона рублей. Взыскать, правда, удалось меньше половины - 15 миллионов.

Тем не менее выпить на улице, в сквере или на детской площадке - по-прежнему норма. Увеличение штрафов по идее должно ситуацию изменить. Причем даже не только для самих выпивающих (часть из них все равно никакими угрозами не остановишь), но и для государства. По данным Федеральной службы судебных приставов, взыскание штрафов меньше 500 рублей экономически невыгодно - издержки на административное производство оказываются больше, чем сумма, получаемая с самого нарушителя. Если же штрафы за распитие в общественном месте будут увеличены, то, конечно, работы судам и судебным приставам прибавится - выплатить пять тысяч рублей на месте мало кто из выпивох согласится. Но при этом появится весомый резон доводить подобные административные дела до конца - штрафы как минимум "выйдут на окупаемость".

Увеличится, конечно, и соблазн "решить вопрос на месте" путем банальной взятки. Но это уже вопрос удачи (или неудачи) всей антикоррупционной кампании в целом и явно не повод в принципе отказываться от ужесточения наказания за подобные правонарушения.

Что же касается более легких напитков, то и их черед явно не за горами - "пивные" санкции пока желаемого результата не принесли. Кроме того, в Госдуму от имени самих депутатов (преимущественно "единороссов") внесен законопроект, серьезно усиливающий наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним. Похоже, волна "алкогольных" штрафов только набирает обороты.

Штраф против пьянства. Это сила?

PRO

Александр Садчиков

Спускаюсь на днях в метро. Самый центр. Время - ближе к ночи. Глазам не верю... Мужичок держит в руках бутылку виски и временами к ней прикладывается. Публично! Видимо, чтоб время скоротать в ожидании поезда. А вокруг снуют подростки с банками и бутылками. И ни одного представителя органов.

Другая картинка. В Вашингтоне в одном из баров наш соотечественник решил покурить и с открытой бутылкой пива подался вон из заведения. Бармен пулей выскочил из-за стойки и перехватил чудака за шаг до улицы. Дальше - на бутылку пакетик и гуляй. Там, на улице тоже не было ни одного представителя органов, а если бы были и увидели хлебающего из горла и известно что, то под санкции попали бы и чудак, и заведение, продавшее ему пиво.

Не хочется лишний раз повторять банальную истину: два мира - два кефира, а приходится. Потому что сейчас в России сложилась алкогольно-пивная анархия. Формальные запреты есть (см. КоАП), но соблюдать их никто не собирается. Об этом знают и потенциальные оштрафованные, и "штрафователи". Посему - пей где хочешь. На улице, в парках, скверах. Детская площадка приглянется - тоже ничего. Прохожий сделать замечание не рискнет (жизнь дороже), а страж порядка кормится к метро поближе (а как практика показывает, и там его не всегда отыщешь).

Наверное, простым увеличением штрафов за "крепенькое" ситуацию не исправишь. К тому же тут важна не только сумма штрафа, но и активность милиции. Но это не значит, что надо забить и забыть. Известно: человеческая природа меняется под воздействием внешних обстоятельств. 5000 рублей штрафа за глоток крепкого - повод задуматься о силе этих обстоятельств.

CONTRA

Юрий Политов

В песочнице - компания с бутылкой водки. Вида соответствующего, степени опьянения тоже. К ним подходит сотрудник милиции: "С вас, уважаемые, по пять тысяч рублей". А они, такие все пьяненькие, грязненькие и злые, чинно достают кошелечки, выплачивают штраф и ждут, когда им выпишут квитанцию. Вы в такую сцену верите? То-то и оно.

Кто пьет на улице? В основном подростки да маргиналы. Попробуй стребуй с них пять тысяч. Или хотя бы паспорт, чтобы протокольчик составить. А задерживать всех подобных за неуплату штрафа на 15 суток (именно такая санкция предусмотрена законодательством) - никаких "обезьянников" не хватит. Взятка? Таким в отличие от водителя, который боится потерять права, терять уже нечего.

Да, безусловно, кроме маргиналов есть и более приличные персонажи, считающие личным душевным кайфом выпить бутылку пива под весенним солнышком. Но то - пиво, за которое штраф пока вроде никто не увеличивает (хотя как раз таких людей, преимущественно законопослушных, угроза расстаться с ощутимой суммой денег заставила бы пересмотреть свои привычки). К тому же страх на старушек и мамаш с колясками наводят вовсе не они, а те самые компании из песочниц с бутылкой водки.

Штрафы - это по большому счету неплохо. Но для борьбы с пьянством вообще и на улицах в частности - недостаточно. А без разумных, продуманных, а не кампанейских ограничений продажи - вообще довольно бессмысленно. Подростки на улицах пьют потому, что им продают. Алкаши - потому, что за "еще" можно сгонять в любое время, и, как правило, далеко ходить не придется. И кого после этого надо штрафовать?

ИНТЕРНЕТ-ОПРОС "ИЗВЕСТИЙ" и КМ.RU

За распитие крепкого алкоголя в общественных местах собираются штрафовать на 5 тысяч рублей. Почему не штрафуют за пиво?

52% Можно большие штрафы и за пиво ввести, но получится как всегда

28% Пивное лобби мощнее, чем водочное

12% Пиво не алкоголь, а прохладительный напиток

8% Пиво без водки - деньги на ветер

В опросе приняли участие 3283 человека.

Результаты других опросов смотрите на сайте "Известия" и на сайте KM.RU