Право на землю в Москве может оформить только ненормальный герой
Во вторник на заседании правительства Москвы обсуждался вопрос о том, почему в столице так трудно оформить законное право на участок земли. Тем, кто все же пытается и проходит все связанные с этим земельно-бумажные инстанции, Юрий Лужков предложил сразу давать звание героя - за смелость. Или ставить диагноз...
Ведение кадастра (именно в этой проблеме пытались разобраться во вторник столичные министры) - ключевой момент для земельного вопроса. Для любой операции с землей (продажи, аренды, строительства, установки забора или парковочных столбиков и т.д.) нужно для начала присвоить ей кадастровый номер. То есть поставить на учет в государственном кадастре недвижимости, предварительно определив точные границы участка. Почему в Москве это сделать теоретически сложно, а практически - невозможно, собравшимся долго и с видимым удовольствием докладывал глава московского земельного комитета Виктор Дамурчиев.
Во-первых, федеральный закон о государственном кадастре, принятый в июле 2008 года, не разрешает формировать земельный участок, если это "приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на нем зданий и сооружений". При этом списка видов этого самого "разрешенного использования" не существует. Во-вторых, по этому же закону теперь нужно утверждать не проект границ земельного участка ("эта процедура у нас достаточно хорошо отработана", подчеркнул Дамурчиев), а "схему расположения земельных участков на кадастровых планах и картах" - то есть нанести границы не только искомого участка, но и соседних, уже прошедших кадастровую регистрацию. В-третьих, закон требует точности в границах в пределах 10 сантиметров - при этом на большинстве карт, на основе которых в Москве проложены линии градостроительного регулирования ("красные линии"), погрешность составляет 80, в лучшем случае - 20 сантиметров. Это при масштабе 1:2000. В результате при наложении их на карту обнаруживаются пересечения и наложения - и это также повод для отказа в кадастровой регистрации. На участках, расположенных рядом с дорогами, обнаружено более 15 тысяч случаев подобных наложений-пересечений.
Особенно это мешает малому бизнесу - при попытке оформить аренду участка нередко обнаруживается, что стоящий на обочине торговый павильон по документам является частью проезжей части и вообще должен быть снесен... При этом кадастровые процедуры должны проходить в полном объеме и застройщики, чтобы начать осваивать участок.
- Вот такой мы с вами, Владимир Иосифович (Ресин, глава стройкомплекса. - "Известия"), создали инвестиционно-строительный климат, - подытожил Юрий Лужков. - Я считаю людей, которые берутся за строительство в нашем городе, или ненормальными, или настолько смелыми, что это граничит с подвигом.
Мэр потребовал перевести карты в цифровой формат - создать инфраструктуру пространственных данных. На что, естественно, также потребуются десятилетия кропотливой и самоотверженной работы чиновников всех уровней.
