Медиков застрахуют от врачебных ошибок
Во вторник столичное правительство одобрило законопроект "Об охране здоровья жителей Москвы". Мэр Юрий Лужков дал рабочей группе еще полтора месяца на окончательную шлифовку документа, после чего он поступит на рассмотрение в Мосгордуму. Принципиальное новшество нового будущего закона - чиновники предлагают ввести страхование профессиональной ошибки врачей. В последнее время юридическая грамотность москвичей прогрессирует. И они все больше подают судебных исков о неквалифицированной медпомощи. Некоторые претензии суд удовлетворяет. В результате больницам и поликлиникам приходится выплачивать пострадавшим крупные суммы, непосильные для их бюджетов.
Правда, возможность страховки врачебных ошибок в законе заявляется пока лишь декларативно. Подробный механизм может быть разработан лишь после того, как появится соответствующее федеральное законодательство.
Официальная статистика медицинских ошибок часто недоступна. По данным общественной организации "Лига защитников пациентов", за последние четыре года в Москве было рассмотрено 91 уголовное и 45 гражданских дел, возбужденных в отношении врачей. Как утверждают правозащитники, доказать вину врачей очень сложно. К тому же в федеральном законе сейчас отсутствует термин "врачебная ошибка". Есть лишь понятие "халатность", наказать за которую могут исправительными работами либо денежным штрафом. В редких случаях - условный срок.
- Из-за пробелов в федеральном законодательстве к виновным медикам сегодня мы не всегда можем применять жесткие меры. Часто приходится ограничиваться административными взысканиями, - подтверждает руководитель департамента здравоохранения Москвы Андрей Сельцовский. - Но, по моим сведениям, Минздравсоцразвития вносит в середине февраля в Госдуму федеральный закон о профессиональной ответственности врача и правах пациентов. Если закон примут, мы сможем более предметно говорить о том, как будет осуществляться страховка профессиональных ошибок медиков и фармацевтов. Пока правительство Москвы лишь делает официальное предложение правительству России о введении страхования такого рода. В ряде зарубежных стран, кстати, такое страхование - обязательно. Вопрос о том, кто будет финансировать стоимость страховки, еще даже не обсуждался. За рубежом страховку оплачивают, как правило, сами врачи. В случае если больница муниципальная, большую часть средств берет на себя муниципальный бюджет.
В московском законе "Об охране здоровья" есть и другие гарантии прав пациентов. В частности, больной может выбрать себе лечащего врача (но только если сам доктор не против взять себе этого клиента) и лечебное учреждение. Пациент имеет право пригласить к себе в палату "священнослужителя для отправления религиозных обрядов".
Ребенок до 15 лет может находиться в стационаре совместно с одним из родителей. В общем-то все эти нормы и сегодня прописаны и в федеральном законе об охране здоровья граждан. Но на практике далеко не всегда реализуются. В большинстве столичных детских стационаров, например, родителей просто физически некуда поместить. В тесных помещениях нет мест для дополнительных кроватей и раскладушек.
Детям до 3 лет (из многодетных семей - до 18 лет) гарантируется бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей. Закон также закрепляет, что скорая и неотложная медпомощь в Москве оказывается всем больным, независимо от их прописки, гражданства и наличия полиса медстрахования.
Мэр Москвы Юрий Лужков дал поручение разработчикам закона дополнить его еще одним разделом - "Медицина и спорт". В нем будут прописаны стандарты медико-биологического сопровождения спортсменов. По словам чиновников, на это их сподвигла трагическая гибель 19-летнего хоккеиста Алексея Черепанова, у которого во время матча остановилось сердце. В результате расследования этого случая выясняется, что Алексею давали запрещенные антидопинговым агентством препараты.
