Туристам увеличат гарантии
На этой неделе депутаты Госдумы рассмотрят в первом чтении поправки к туристическому законодательству, согласно которым размер финансового обеспечения туроператоров должен вырасти с 10 до 100 млн рублей. По идее защищенность туристов тоже должна вырасти пропорционально. Но так ли это? Не случится ли повторения истории с печально известным "Детуром", когда страховки на всех пострадавших туристов элементарно не хватило? Единого мнения по этому поводу нет.
Банкротство крупного туроператора "Детур", отправлявшего людей на отдых в Турцию, было одним из самых громких событий прошедшего летнего сезона. Растворившись в воздухе, фирма бросила на произвол судьбы несколько сотен туристов, которые были вынуждены повторно платить за отдых из своего кармана. Безусловно, в соответствии с законодательством ответственность туроператора была застрахована, однако пострадавших туристов оказалось слишком много. Свои деньги смогли вернуть только те, кто обратился в страховую компанию буквально сразу, по "горячим следам".
После скандала с "Детуром" было решено повышать ответственность туроператоров. Как? За счет увеличения финансовых гарантий. Одни предлагали просто увеличить их размер до 100, а то и 150 млн рублей. Другие же считали, что размер страховки должен быть пропорционален оборотам турфирмы. Были и особые мнения вроде такого, что необходима страховка на каждый договор, который подписывают турист и компания.
Долгими дебаты не были. Не успели высохнуть слезы жертв "Детура", как комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству в конце прошлой недели рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект об увеличении ответственности туроператоров до 100 млн рублей. Насколько отразится на туристах такое увеличение страховки?
- Туристы на себе не ощутят никаких перемен, если, конечно, с их туроператором все будет нормально, - считает первый вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Владимир Канторович. - А вот если, не дай бог, фирма обанкротится, то страховки должно хватить на всех туристов - в подавляющем большинстве случаев.
По мнению Канторовича, увеличение фингарантий не станет непосильным бременем для туроператоров, которым придется платить примерно по $3000 в год страховых взносов. А если уж туроператор не сможет обслуживать такую страховку - не стоит к нему и обращаться. Кроме того, как отметил представитель АТОР, выплата страховых взносов не отразится на ценах на путевки - это "ничтожно малые величины для туроператоров".
А вот в Российском союзе туриндустрии (РСТ) считают иначе. По мнению президента союза Сергея Шпилько, в случае увеличения фингарантий цены на путевки вырастут сначала у небольших региональных туроператоров - им все-таки выплачивать такую страховку будет тяжело, и придется так или иначе это делать за счет туристов. А затем цены могут вырасти и у других операторов - за счет монополизации локальных туристических рынков по отдельным направлениям.
- Количество туроператоров сократится в разы, - подчеркивает Шпилько, - и в первую очередь пострадают нишевые туроператоры, которые отправляют туристов по недорогим экскурсионным турам. Пострадают религиозный туризм, низкобюджетный детский туризм. Тяжело придется региональным туроператорам, которые работают в приграничных зонах с небольшой емкостью рынков.
По мнению главы РСТ, наиболее оптимальным может быть лишь вариант дифференциации страховки в зависимости от величины бизнеса туроператора. Либо страховать в отдельности каждый договор с туристом, либо привязывать размер страховки к обороту туркомпании.
- У небольших туроператоров годовой оборот не достигает и 50 млн рублей, - отмечает Шпилько, - и для них страховка в 100 млн рублей явно избыточна. Оборот крупных операторов может исчисляться миллиардами, и для них такой страховки явно недостаточно.
"Известия" будут следить за развитием событий.
