ЧОПы возьмут голыми руками

Профессия охранника у нас одна из самых популярных. Частное охранное предприятие (ЧОП) поставляет "часовых" в магазины и кинотеатры, больницы и школы, кафе и офисы. О качестве услуг - разговор отдельный. Но, видимо, не случайно столичные власти решили доверить безопасность социально значимых объектов в Москве вневедомственной охране ГУВД. По замыслу авторов этой идеи реформа вытеснит с рынка частные охранные предприятия с сомнительной репутацией.

"Стоит посреди торгового зала как пугало"

70% столичных охранников - парни из глубинки. Приезжают в Москву на заработки и за перспективой. Расправляют плечи, напускают на лица серьезность. Стоит этакий спецназовец в черной униформе... Однако эта "грозность" чаще всего напускная. Оперативные сводки МВД пестрят сообщениями: там ограбили обменник, там магазин... Случаи, когда погибают сотрудники частных охранных предприятий, к сожалению, тоже не редкость.

Поначалу в ЧОПы шли бывшие сотрудники силовых ведомств. Они и в "охране" держались армейского менталитета: военная дисциплина, физподготовка, психологическая устойчивость. Но сегодня все чаще в охрану попадают люди случайные. Для всех новичков предусмотрено обязательное, но минимальное обучение на специальных курсах, аккредитованных МВД. После их окончания выдается диплом. Однако получать его, усердно посещая занятия, не каждому охота. Поэтому и фальшивые "корочки" у охранников бывают. И как работает такой "специалист"?

- Сколько мы фиксировали нелепых случаев: невооруженный грабитель, угрожая словами, похитил у частного охранника пистолет, - рассказал "Известиям" замначальника департамента охраны общественного порядка (ДООП) МВД (организации, контролирующей ЧОПы) Леонид Веденов. - Этот чоповец в супермаркете стоит посреди торгового зала как пугало и сверлит взглядом посетителей, чтобы те ненароком в карман себе что-нибудь не положили. А локализовать любую внештатную ситуацию его никто не учил. Да и в случае задержания преступника охранники действуют крайне непрофессионально. Нам известны трагические примеры, когда охранники банка при задержании налетчиков убивали случайных людей.

Удобные для начальства

Негосударственная охранная деятельность в России началась в 1992 году - сразу после появления закона "О частной детективной и охранной деятельности в РФ". Про те годы уже написаны романы и сняты фильмы - частная охрана тогда вся была "под криминалом". Основное занятие - смена бандитских "крыш". К концу 90-х войны из-за дележа рынка поутихли, и охрана приобрела черты легального бизнеса. Хотя ее отношения с государством, как показывает практика, и сегодня трудно назвать идеальными.

- До 2001 года лицензию получали как предприятие, так и его сотрудники, - продолжает рассказ Веденов. - И мы могли влиять на нерадивых чоповцев. В случае чего могли и лицензию отобрать. Сейчас у нас таких полномочий нет. После терактов в начале 2000-х годов государство дало ЧОПам большие возможности.

У частного охранника на руках обязательно должно быть удостоверение, которое выдается ему вместе с дипломом после окончания курсов.

- К работе мы охранника допускаем, а вот аннулировать его удостоверение в случае серьезных проступков не можем, - продолжает рассказ Веденов. - Потерял пьяный чоповец оружие? Самое большое наказание за это - увольнение. Но через пару недель он устроится в другую "охранку". На рынке полно вакансий.

Как показывает практика, малоквалифицированный охранник для работодателя удобен и неприхотлив. Его месячный заработок не превышает 13-15 тысяч рублей. А есть и более дешевые варианты. Например, несколько лет назад тендер на право охраны муниципальных объектов в Ханты-Мансийском округе выиграла компания, предложившая услуги из расчета 40 рублей в час за одного охранника. Даже при режиме работы "сутки через двое" его зарплата была бы менее 4 тысяч в месяц. И еще: не секрет, что сегодня в охране работают люди, у которых сложные отношения с законом.

- Такое встречается часто: принимают на работу человека с судимостью, - рассказывает Веденов. - Но тут ни к чему не придерешься. Человек отсидел свой срок и с юридической точки зрения чист перед обществом.

"Стволы" на проверку!

Этой осенью Госдума рассмотрит проект федерального закона об изменении в деятельности частных охранников. Наконец-то станет понятно, кто есть кто в профессии. Появится профессиональная квалификация - есть простой сторож, а есть специалист в области личной охраны. Ужесточатся требования к кандидатам при приеме на работу.

- Сейчас доходит до смешного, - говорит начальник отдела Управления лицензионно-разрешительной работы ДООП МВД Олег Климочкин. - В Краснодарском крае сотрудниками одного ЧОПа были две женщины весьма преклонного возраста. Одной было 70, другой - 75!

В случае принятия законопроекта сумма уставного капитала любого ЧОПа должна будет увеличиться до 500 тысяч рублей. Не каждому это будет под силу, и на рынке останутся только крепко стоящие на ногах структуры. Есть еще один важный момент. Частным охранным предприятиям запретят иметь оружие "на руках". Оно перейдет в собственность МВД и будет выдаваться ЧОПам во временное пользование. Это позволит инспекторам из МВД в любой момент провести проверку - соответствует ли количество оружия выданным лицензиям. Сейчас же вскрыть дверь оружейной комнаты предприятия можно только в присутствии его директора.

Грядут перемены и в системе охраны всех социальных объектов в Москве - школ, детсадов и больниц. Город полностью берет на себя финансирование их безопасности. Но вместо привычных ЧОПов теперь этим займутся сотрудники вневедомственной охраны. Хотя услуги их в 2 раза дороже. Для родителей это нововведение важно вдвойне: никаких взносов "на охрану" отныне не существует!