Сотрудник Московского общества защиты потребителей Анатолий Воронин: "Ошибки носят системный и планомерный характер"

Ошибки в начислениях - это неразбериха в системе, двойная бухгалтерия или сознательные манипуляции с деньгами москвичей? Эксперт столичной общественной организации пытается разобраться в этом уже пять лет, в том числе с помощью судебного процесса. О своих выводах он рассказал корреспонденту "Известий".

- Впервые тема начислений за жилищно-коммунальные услуги заинтересовала меня в 2004 году. Тогда ГУП ДЕЗ прислал мне официальное письмо, в котором было сказано, что я переплатил за коммуналку 2200 рублей. Я обрадовался и несколько следующих месяцев платил по копейке, указывая, что остальное - в счет переплаты. В итоге оказался должником. Подал в суд.

В процессе развития моего дела пришел к выводу, что начисления осуществляются недостоверно. Например, город полностью оплачивает мне домофон (запирающее устройство). Но время от времени в моем едином платежном документе (ЕПД) появлялись начисления по этой статье. Еще пример - несколько лет подряд ГУП ДЕЗ без оснований уменьшал мне размер жилищной субсидии, хотя никаких корректировок со стороны Центра жилищных субсидий не было. Условно говоря, мне начисляли плату за коммунальные услуги в 600 рублей, субсидия составляла 200 рублей - а вместо 400 рублей в платежке стояло 500. При этом иногда (это почему-то совпадало с моментами, когда я особенно настойчиво требовал объяснений) мне начисляли вместо 200 по 400-500 рублей субсидии. К концу года сумма субсидий совпадала с положенной, и ЕИРЦ и ДЕЗ говорили: "Анатолий Иванович, мы с вами по субсидиям полностью рассчитались". А с какой стати я должен был вас кредитовать в течение года?

Самое опасное здесь то, что москвичи получают платежные документы, на которых не указано наименование организации-получателя, а только целевое назначение платежа - "за жилищно-коммунальные услуги". Транзитный счет, который указан в платежном документе, не принадлежит ГУП ДЕЗу - хотя по Жилищному кодексу я должен платить именно своей управляющей компании. В Москве действует другая система: я оплатил квитанцию в Сбербанке, дальше мои деньги пошли в Банк Москвы, где на основании данных платежки, подготовленной ЕИРЦ, происходит так называемое "расщепление" по 13 статьям (холодная и горячая вода, отопление и прочее). Все это через Банк Москвы идет разным организациям. Так вот, у меня создалось впечатление, что "расщепление" идет не по тем суммам, которые указаны в платежном документе, а по каким-то иным, пока не установленным правилам. Сколько именно и кому мы платим, мне на протяжении 2 лет в суде выяснить не удалось.

Создается впечатление, что существует вторая бухгалтерия. Однажды мне удалось получить в ЕИРЦ распечатанные на бумаге данные о так называемой базе электронных сведений. Так, на 31 мая 2006 года, по данным ДЕЗа, у меня была задолженность в размере 650 рублей - а по данным электронной базы получалось, что это ДЕЗ должен мне 215 рублей. Возникает подозрение, что не все нормально с учетом финансовых средств потребителей в жилищно-коммунальной сфере. А ошибки могут носить системный и планомерный характер - денежные-то средства огромные. По мнению специалистов программы "Электронная Москва", с которыми я общался, сбои в системах массового пользования не происходят.

Это ударяет по самым малообеспеченным - потеря нескольких тысяч рублей для богатых незаметна, а для пенсионера может стать трагедией. Кроме того, есть порядок, при котором жилищная субсидия предоставляется при отсутствии задолженности. Получив так называемые "долговые ЕПД", где гражданину предлагается оплатить ничем по существу не доказанную задолженность, он субсидию не получит. На доказывание того, что у вас нет долга, уйдут годы (суды завалены такими делами - однажды в Нагатинском суде на вторую половину дня было назначено 61 слушание о взыскании задолженности). А через 6 месяцев вам могут предложить освободить занимаемое жилое помещение - прецеденты выселения за долги в Москве уже есть.