Парадокс Винни-Пуха
Собственность на землю в Москве - очень хитрый предмет: как говаривал Винни-Пух, "вроде он есть, но его сразу нет". Жилищный и Земельный кодексы закрепили право владельцев строения на землю, на которой оно стоит (в том числе право жителей многоэтажек бесплатно приватизировать участки под своими домами). Но послушно разделить столичную землю на кусочки и передать ее москвичам, как того требует закон, для мэрии значит совершить политико-экономическое самоубийство. Ведь именно на праве распоряжаться земельными участками держится львиная доля московского бюджета, а также то, что называется "перспективами развития города", - строительство дорог, домов, офисов, торговых центров и т.д.
Кроме того, земля - это гигантский политический резерв: возможность демонстрировать заботу о москвичах и обеспечивать авторитет городской власти, способ держать столичное хозяйство под контролем, обеспечивать искомую стабильность. Оппозиционные деятели любят добавлять в этот список еще и варианты личного обогащения чиновников - оставим это на их совести. В любом случае мотивов для изобретения все новых способов удержания контроля над землей достаточно - поэтому и превращается любая попытка граждан оформить землю в собственность в сказку про бобовое зернышко, что в переводе на сегодняшние реалии означает многолетний бег по инстанциям с нулевым результатом.