Правительство Москвы не жалеет денег на судебную систему
В среду при большом стечении представителей исполнительной и судебной власти состоялось открытие нового здания Федерального арбитражного суда Московского округа. Здание уже называют лучшим в Европе среди судейской недвижимости - по планировочным решениям, техническому оснащению и комфорту. Щедрый подарок окружному правосудию сделало правительство Москвы за счет городского бюджета. Но судьи уверены, что на справедливость их решений источник финансирования не повлияет.
Огромное сооружение в начале Селезневской улицы (7 этажей, 24 тысячи кв.м, паркинг на 110 машино-мест) приютит 84 судей. Вместе с персоналом - около 250 человек. В том, что специалисты по спорам хозяйствующих субъектов будут довольны, сомневаться не приходится. Для души - зимний сад, для ума - библиотека, для тела - просторная столовая, парикмахерская. Здание разделено на две зоны: общественную - залы заседаний, канцелярия и т.п. и служебную - кабинеты судей и их помощников. Участники тяжб не смогут проникать в служебную зону и провоцировать арбитров на должностные преступления (впрочем, им можно будет дозвониться по телефонам). Представители прессы и зрители получат возможность наблюдать за ходом процессов как изнутри, так и снаружи: двери в залах заседаний, как в Европе, оснащены окошками. В каждом зале - огромная плазменная панель, для каждой стороны - компьютер. Ход заседаний будет записываться на аудионоситель, чтобы исключить возможность искажений в письменных протоколах.
Храм Фемиды на Селезневской - не первое и, без сомнения, не последнее судебное здание, построенное или реконструированное на деньги столичного бюджета. Москва и прежде не скупилась на правосудие, и впредь, скорее всего, не будет оглядываться на формальности, предписанные статьей 124 Конституции, Законом о статусе судей, Законом о финансировании судов, категорически запрещающие любые источники финансирования судебной власти, кроме федерального бюджета. Реконструирован за счет городского бюджета Мосгорсуд. Распоряжением правительства Москвы от 17 сентября 2004 года в очередь на новоселье записали сразу 11 районных судов общей юрисдикции. Как и другие аналогичные распоряжения, оно выполняется неукоснительно.
- Ни в какую зависимость мы не попадаем, - заверила корреспондента "Известий" председатель Федерального арбитражного суда Московского округа Людмила Майкова, чье ведомство отмечало в среду новоселье. - Субъекты федерации по закону обязаны оказывать содействие судам, в том числе создавать нормальные условия работы.
- Законодательство запрещает платить из региональных и местных бюджетов зарплату судьям, покупать им квартиры и т.п., - уточнил полномочный представитель президента и правительства в высших судах Михаил Барщевский. - В том, что касается строительства зданий, нужно разбираться отдельно.
- В федеральном бюджете не хватает денег на строительство новых зданий, - объясняет казус зампред Высшего арбитражного суда Владимир Исайчев. - Никакого слияния двух ветвей власти нет - чушь все это. Во всяком случае, Юрий Лужков никогда не позволит поставить в зависимость исход конкретных дел от факта финансирования строительства зданий судов.
- Без участия субъектов федерации нельзя представить саму возможность создания нормальных условий для судебной системы, - соглашается и сам Юрий Лужков.
Действительно, сегодня трудно найти хотя бы один регион, который за свой счет не строил бы судебную недвижимость и не оказывал других услуг Фемиде. 8 лет назад такая практика стала объектом общероссийского аудита Счетной палаты. Дотошный аудитор, в частности, выявил, что от 50 до 70% расходов Мосгорсуда покрываются из регионального бюджета. Недавно Счетная палата повторно заинтересовалась щедростью столичных властей по отношению к Мосгорсуду, чье новое здание обошлось городскому бюджету в сумму свыше 1 млрд рублей. Материалы проверки были направлены в прокуратуру Москвы. Но та криминала не нашла, поскольку недвижимость остается в собственности Москвы. Видимо, это обстоятельство и позволяет региональным властям не бояться надзорных органов.
Однако привычный аргумент о скудости федерального финансирования на глазах теряет актуальность. По данным Судебного департамента при Верховном суде бюджетные средства, направленные на содержание судов общей юрисдикции, в 2006 году возросли почти в 16 раз по сравнению с 1998 годом: с 3,5 млрд рублей до 54,4. А в Федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2007-2011 годы только на строительство и реконструкцию зданий судов общей юрисдикции заложено свыше 25 млрд рублей. Да и по словам сотрудников Судебного департамента при Верховном суде, в последние годы с финансированием все в порядке.
Во всяком случае, суды уже начинают капризничать. Так, здание на Селезневской, еще будучи в проекте, так понравилось назначенному в 2005 году председателем Высшего арбитражного суда Антону Иванову, что он изъявил желание, чтобы оно досталось именно его ведомству. И отказался от уже частично построенного (на московские, понятно, деньги) здания на Бутырском Валу. Недострой на Бутырском Валу в конце декабря 2006 года продали на торгах. Теперь Высший арбитражный суд ждет дальнейших щедрых предложений от столицы.
Мнения наших экспертов по этой теме читайте в рубрике PRO & CONTRA - Что законнее - нищая Фемида или прикормленная?
