Атомная отрасль собирает силы в кулак

Несколько дней назад президент РФ внес на рассмотрение Госдумы законопроект по реформированию атомной отрасли и созданию государственного холдинга под условным названием "Атомпром". Степень монополизации в атомной отрасли будет выше, чем в газовой, где владычествует "Газпром". "Известия" получили разъяснения о том, как будет выглядеть новый государственный монополист и какие функции ему будут поручены.

Депутатам Госдумы рекомендовано рассмотреть законопроект во внеочередном порядке. Известно, что первое чтение состоится уже через 2 недели. С большой долей вероятности закон будет принят небывалыми темпами в начале 2007 года, еще 6—9 месяцев уйдет на формирование холдинга. По словам бывшего замминистра атомной энергии, а ныне депутата Валентина Иванова, единственным спорным моментом при формировании структуры гигантского холдинга является включение в него концерна "Росэнергоатом", который объединяет российские АЭС и занимается распределением и продажей электроэнергии. Вместе с тем, как разъяснил "Известиям" глава Росатома Сергей Кириенко, формирование государственного монополиста вовсе не означает отказа от рыночных принципов: этот шаг оправдан в тех отраслях, которые значительную часть доходов получают от внешнеэкономической деятельности. У многих предприятий атомной отрасли 75% выручки составляют экспортные контракты, а внутренней конкуренции практически нет. В такой ситуации вертикально интегрированный холдинг, в который войдут нынешние атомные унитарные предприятия и акционерные общества, позволит преодолеть хозяйственные нормы, которые источник "Известий" назвал "маразмом, дурдомом и рудиментом советской экономики".

Спешка в создании холдинга "Атомпром" связана с тем, что рост потребления электроэнергии превзошел все прогнозы и достиг 5,5% в год, а углеводороды исчерпываются быстрее, чем ожидалось. Атомная энергетика оказывается в этой ситуации безальтернативной. Но для того, чтобы к 2030 году удалось построить 42 атомных блока и поднять атомную долю в общем балансе с 16 до 25%, структура отрасли, заточенной под оборонные задачи, должна быть реформирована.

Холдинг "Атомпром" будет создан по принципу вертикально интегрированной компании полного цикла — добыча урана, обогащение и фабрикации топлива, машиностроительный комплекс, наука, подготовка кадров, проектные институты, строительные мощности. В холдинг на правах "дочек" войдут крупные, известные на весь мир объединения ТВЭЛ и "Техснабэкспорт" со всеми своими предприятиями. В числе последних приобретений — атомное отделение чешской "Шкоды" и стоявший на грани банкротства "Атомстройэкспорт".

Все предприятия "Атомпрома" будут акционированы, но 100% акций закрепляются в руках государства. Любые сделки с имуществом предприятий "Атомпрома" требуют согласия президента РФ. Отторжение собственности "Атомпрома" и приватизация предприятий атомной отрасли невозможны, что гарантировано юридическим частоколом. В случае необходимости государство оставляет за собой право безвозмездно изъять делящиеся материалы. Признается право собственности иностранных юридических лиц на делящиеся материалы, которые ввезены для торговли или приобретены в России. Но владеть какими-либо установками в отрасли иностранцы категорически не могут.

Важно подчеркнуть, что законопроект по "Атомпрому" касается только гражданского сектора. В оружейной части атомного мира никаких революций не будет.