Дума доверила президенту спецоперации за рубежом
Проект закона со скучным названием "О внесении изменений и дополнений...", принятый в среду депутатами Госдумы сразу в двух чтениях, за прошедшие недели кем только не обсуждался. Журналистами и юристами - на открытых площадках, чиновниками и депутатами - ночами в прокуренных кабинетах. Причины две: закон дает президенту право использовать спецназ для нанесения удара по террористам за границами России в обход Совета федерации и возвращает в Уголовный кодекс (УК) конфискацию имущества как дополнительную меру наказания.
- Право на использование спецназа, которое закон дает президенту - это новое в законодательстве, - говорил докладчик, зампред комитета по безопасности Анатолий Куликов.
- Мы считаем, что в этой связи чувство безопасности граждан России, находящихся за рубежом, возрастет, а законность действий спецслужб усилится, - убеждал коллег бывший глава МВД. - Сама разработка нами закона "О противодействии терроризму" внесла свой положительный вклад в террористическую ситуацию! Стучу! (Куликов трижды ударил по деревянной стенке трибуны).
Депутаты, похоже, были согласны и поддержали предложенную комитетом таблицу поправок. Против выступили только "яблочник" Сергей Попов, "республиканец" Святослав Насташевский и "единоросс" Борис Резник. Попова не устроила даже концепция: "Предлагаю вернуть согласие Совфеда на спецоперацию — ведь президент может теперь просто отряд пограничников за границу отправить!" "Есть операции, осуществляющиеся в скрытых условиях, если будем запрашивать Совфед — никогда их не проведем!" — горячился в ответ докладчик. Насташевского смутили правила общения со СМИ в зоне проведения операции: мол, надо давать журналистам больше информации и оперативного простора. "Контртеррористическая операция — это не ток-шоу со счастливым концом!" — набычился и уперся руками в борта трибуны Куликов.
Кто именно станет выполнять приказ президента в разных точках мира, не обсуждалось. Похоже, "командовать парадом" будет ФСБ. В составе ФСБ сегодня есть спецподразделение, которое, как и его предшественник — легендарный "Вымпел", было создано специально для силовых операций за рубежом. В среду начальник Генштаба генерал Юрий Балуевский заявил, что для поиска и уничтожения убийц российских дипломатов привлечены специалисты не только военной разведки (ГРУ), но и других служб. По утверждению Балуевского, все они работают в теснейшем контакте со спецслужбами других государств. Стоит напомнить, что спецназ ГРУ достаточно эффективно зарекомендовал себя в Чечне. Но для действий за границами России он не предназначен и подобного опыта не имеет. Возможно, группы "грушников" будут подчиняться "соседям" из ФСБ на время операции.
Депутатов волновал иной вопрос: насколько широк будет перечень статей Уголовного кодекса, по которым в законе предусмотрено дополнительное наказание — конфискация имущества? Трения возникли даже внутри фракции "Единая Россия". Рассудил палату "представитель заказчика" — статс-секретарь ФСБ Юрий Горбунов. Из сумрака гостевой ложи мягко прозвучало: "Мы поддерживаем вариант Куликова". Депутаты переспрашивать не стали и 429 голосами "за" приняли во втором чтении вариант, где конфискация предусмотрена по 45 статьям Уголовного кодекса. Таким же числом голосов спустя две минуты депутаты поддержали закон в третьем чтении.
— С коррупцией нужно бороться системно, а не путем сужения перечня статей, — пояснил "Известиям" глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев. — Сегодня создана угроза коррупционерам и взяточникам. Борьба идет, ее надо развивать, наполнять содержанием. И исключать из экономики коррупционную составляющую. Дальше — зависит от того, как мы будем бороться.
За что будут конфисковывать имущество
Терроризм, бандитизм, организация вооруженных формирований, преступных сообществ, массовых беспорядков — ст. 205, 205 (единичкой и двоечкой), 206, 208, 209, 210, 212.
Измена Родине, шпионаж, посягательство на жизнь государственного деятеля, мятеж и захват власти, диверсия, организация экстремистского сообщества — ст. 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282 (с ед.), 282 (с двой.).
Отягченное убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью — ст. 105, ч. 2; ст.111, ч. 2.
Похищение человека, торговля людьми, использование труда рабов — ст. 126, ч. 2; ст. 127 (единичка в верхнем регистре), 127 (двоечка ).
Операции с оружием массового поражения, участие в боях в качестве наемника — ст. 355; 359, ч. 3.
Все незаконные операции с оружием — ст. 222.
Морское пиратство — ст. 227.
Злоупотребление полномочиями, взяточничество, — ст. 285, 290.
Нарушение авторских, смежных и патентных прав — ст. 146, 147.
Хищение предметов, имеющих особую ценность — ст.164.
Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных состязаний и зрелищных коммерческих конкурсов — ст.184, ч.3, 4.
Коммерческий подкуп — ст.204, ч.3, 4.
Изготовление или сбыт поддельных денег, ценных бумаг, кредитных карт, контрабанда — ст.186, 187, 188.
Незаконный экспорт материалов двойного назначения — ст.189.
Сбыт, производство, выращивание, хищение, пересылка наркотиков, ядовитых веществ, притоносодержательство — ст. 228 (с единичкой) , 229, 231, 232, 234.
Организация проституции, вовлечение в нее, распространение порнографии (в том числе детской) — ст. 240, 241, 242, 242 ( с ед.).
