Партия власти займется "экспортом демократии"

Cегодня при обсуждении госбюджета "Единая Россия" намерена внести поправку, предусматривающую выделение 500 млн рублей "на развитие демократии в России и за рубежом". Об этом сообщили в среду руководители фракции "ЕР" в Госдуме. Речь идет о вливаниях в неправительственные организации: поддержке русских союзов в Прибалтике и, возможно, оппозиции в Грузии и на Украине.

- Государство должно финансировать институты гражданского общества, в том числе и в других странах, - заявил в четверг Вячеслав Володин, глава Генсовета "Единой России". - Мы живем не одни, и нам важно, кто по соседству как себя ведет. Если там нарушаются права и свободы граждан, почему мы не можем финансировать негосударственные некоммерческие организации, как это делают Штаты? Это давно надо было делать. Разве мы не видим, что происходит в Прибалтике по отношению к русскоязычным? С этим надо бороться, а не говорить о революциях. В России революции не будет, потому что есть сильная уважаемая власть, парламент.

Часть средств "Единая Россия" все же намерена пустить на развитие гражданских институтов внутри России. Но большую часть от 500 млн рублей "ЕР" хочет направить на постсоветское пространство.

- Я исхожу из того, что финансирование развития демократии в полной мере соответствует общепризнанной и законной практике крупнейших демократических государств, - заявил "Известиям" Модест Колеров, глава управления по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами администрации президента.

Колеров не согласен с тем, что идея "ЕР" противоречит позиции, недавно жестко высказанной Владимиром Путиным: финансирование политической деятельности из-за рубежа недопустимо. "Разве речь идет о политической деятельности? Развитие демократии подразумевает прежде всего развитие гражданского общества, и пусть будет плохо тому, кто плохо об этом подумает", - говорит Колеров.

В том, что их поправка будет принята, лидеры "ЕР" сомнений не высказали, не уточняя при этом, проводили ли они предварительные консультации с Минфином. И их можно понять, с учетом того, кто является инициаторами идеи: три вице-спикера (Вячеслав Володин, Олег Морозов, Владимир Пехтин) вряд ли будут вносить такую поправку впустую.

Кто как финансирует демократию

США финансируют развитие демократии в основном через принятый в 1992 году "Акт поддержки свободы". По решению сената в Россию, например, в будущем году предполагается направить около $85 млн (в Грузию - $70,5 млн, на Украину - $95 млн). Но это не единственная линия, по которой действуют США. Есть еще так называемый Фонд демократии, наполняемый также из бюджета. Из него в Россию в 2006 году должно поступить $4 млн, причем строго на развитие политических партий. Белоруссия, например, обходится гораздо дороже - она получит по $12 млн в 2006 и 2007 годах. Американская администрация утверждает, что выделение средств не является вмешательством во внутренние дела других стран. Евросоюз предпочитает финансирование через гранты под конкретные проекты, как, например, развитие местного самоуправления или избирательной системы.