"Сотрудник госслужбы – гарант политической лояльности"

В результате реформы местного самоуправления (МСУ) число чиновников может вырасти на 150 тысяч человек, сообщил в четверг глава Минрегиона Владимир Яковлев. В тот же день чиновники региональных парламентов, съехавшиеся на свое ежегодное собрание в Госдуму, узнали, что аппарат нижней палаты - "впереди планеты всей": за год его сократили на 20% (более 300 человек).

В одном из маленьких залов Госдумы - запредельная концентрация черных костюмов и удивительно похожих лиц. Началась ежегодная двухдневная конференция глав аппаратов региональных парламентов, на которую слетелись 80 чиновников из 74 регионов России. За хозяина - глава думского аппарата Александр Лотарев. Угрюмые джентльмены в задних рядах ведут разговоры о гостиничном сервисе, время от времени жадно глотая воду из пластиковых флаконов.

- В 2005 году мы получили из регионов 5 законопроектов, предлагавших изменения в законы РСФСР, которые давно утратили силу! - мягко укоряла собравшихся первый вице-спикер Любовь Слиска. - У нас сейчас идут два закона, которые всех касаются: Водный и Лесной кодекс. Мы рассчитываем на вашу помощь. Не стесняйтесь нам позвонить лишний раз, уточнить, что непонятно.

Глава комитета Госдумы по делам федерации Виктор Гришин перечислял фазы выполнения закона "О государственной гражданской службе". По его словам, в ближайшее время стоит ждать и законов "О правоохранительной службе" и "О муниципальной", которые замкнут единое пространство госслужбы, будучи подкрепленными региональными законами, которых уже сейчас - больше 20.

"Сотрудник госслужбы - гарант политической лояльности, бескорыстности, честности", - цитировал Гришин. "Это почему бескорыстно?", - полушепотом возмутился седой мужчина в заднем ряду. "Во имя Родины", - ехидно, со смешком, тихо пояснил его сосед.

- Возможно, нужна типовая структура аппаратов, типовая численность... Сохраняется преобладание госслужащих с непрофильным образованием, - разливался Гришин. Впрочем, его не особо слушали: инстинкты чиновника взяли верх - первые спящие в зале появились через 15 минут после начала.

Между тем Лотарев рассказывал о сокращениях: аппарат Госдумы был сокращен на 20% (в нем осталось 1546 человек), из 12 управлений сделали 8, вместо 70 подразделений - 56. Успехи налицо.

- Отсутствуют единые нормы для механизмов добровольной горизонтальной ротации гражданских служащих, - сурово заявлял Петр Ткаченко, глава аппарата Совфеда. - В результате служащие не могут трудоустроиться в другие структурные подразделения.

Возвеличивал чиновников в собственных глазах президент-ректор Академии госслужбы Владимир Егоров: "Эффективность парламентов значительно обусловлена эффективностью деятельности аппарата". Он полагает, что закон о госслужбе - "грунтовка для хорошей картины", которую напишут сами региональные и местные чиновники.