Жилищный кодекс запутал любителей перестроек

Суть московских правил состояла в том, что все виды работ делились на три категории: согласование не нужно; согласование нужно, но не нужен архитектурный проект; необходим проект. Разрешение выдается Мосжилинспекцией в режиме одного окна, для простых случаев в течение 20 дней. По данным Мосжилинспекции, с февраля 2005 года с заявлениями о перепланировке обратилось 12 тысяч граждан, 9,5 тысячи уже получили разрешения, остальные дела в работе. Плюс 4,5 тысячи уже сделанных перепланировок официально "амнистированы".

Но 1 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс, в апреле правительство Российской Федерации выпустило постановление, в котором скрупулезно описало формы заявления на перепланировку и акта согласования. И все революционные московские нормы в значительной степени оказались вне закона.

- Нам пришлось долго убеждать Госстрой, Минюст, Госдуму, что перепланировки - проблема не только Москвы, - напомнил вчера на заседании столичного правительства глава Мосжилинспекции Александр Стражников. - Спустя 10 лет уговоров наконец появилась глава в Жилкодексе. Но его авторы проигнорировали опыт Москвы. Оставили лишь "одно окно". Теперь московский закон о перепланировках придется приостановить. И выпустить новое постановление о порядке согласования перепланировок в соответствии с Жилищным кодексом.

- Я помню, как нас обхаживали, чтобы мы кодекс поддержали, - в свою очередь, поделился воспоминаниями мэр Юрий Лужков. - Но что это за кодекс такой? Раз он сделан неправильно, почему мы огорчительно и сослагательно высказываемся? Если наш закон более совершенен, им надо пользоваться, а не отменять. А Жилкодекс исправлять - мы уже готовим заявление в Конституционный суд. А то получается, что решения принимают там, а ответственность несут здесь. И это не карбонарство.

Москвичей не устраивает, что порядок согласований, список согласующих инстанций и даже такую мелочь, как форма заявления, диктуют федералы. А уделом московских властей остается лишь штамповка отказов или согласий - на основании спущенных сверху правил. По мнению мэра, такое положение дел противоречит принципу совместного ведения федерации и ее субъекта, прописанному в Конституции. Но суть неудовольствия состоит не в дискуссии на тему "кто главный". А в содержании кодекса и его подзаконного акта.

- При подаче заявления требуют присутствия всех членов семьи, - говорит Стражников, - в отдельных случаях согласования с СЭС и пожарными, от чего мы отказались, а также техпаспорт жилого помещения. А его только начали выдавать, да и то в новостройках.

Впрочем, кое-что общее между московским и федеральным подходом к перепланировкам Лужков все-таки нашел: слишком лояльное, на его взгляд, отношение к самодеятельным "архитекторам": "Раз купил квартиру, значит, она устраивает, вместе с ее планировкой".

- У нас в районе все квартиры, в которых делаются перепланировки, стоят на учете у ДЕЗа, - подхватила мысль мэра глава управы "Коптево" Галина Родионова. - Из 433 перепланировок оформлены только половина. Но бывает, что собственники отказываются открывать нам дверь, даже когда мы приходим с представителями милиции! Общаются только через адвокатов.

Судя по всему, столичное правительство не станет спешить с выпуском постановления, где их собственные достижения должны быть перечеркнуты требованиями "неправильного" Жилкодекса. А значит, у перепланировщиков еще есть время, чтобы успеть получить заветную бумажку по относительно простым московским нормам. На самый крайний случай в том же Жилкодексе есть статья 29, пункт 4. Если в суде вы докажете, что ваша незаконная перепланировка никому не мешает, ее легализуют задним числом.