Федералы играют с регионами на 8 миллиардов вслепую

В среду глава департамента экономической политики правительства Москвы Марина Оглоблина конкретизировала планы столицы на предмет участия в федеральной программе создания особых экономических зон (ОЭЗ). Препятствием для участия в программе оказалось федеральное правительство, не уточнившее критерии отбора региональных проектов.

Закон об ОЭЗ от 22 июля 2005 года позволяет регионам создавать промышленно-внедренческие комплексы частично на федеральные деньги и с солидными налоговыми преференциями. Чтобы построить производственную зону, необходимо для начала располагать свободной площадью 20 тыс. кв.км. Другой тип - технико-внедренческая зона - нуждается в меньших площадях: 2 тыс. кв.км. Очевидно, что для Москвы приемлем только второй вариант. Географические очертания потенциальных ОЭЗ - это адреса ныне существующих или намеченных для строительства промзон: Южный порт, Южное Бутово, Нагатино-ЗИЛ, ЦИЭ в Зеленограде, Молжаниново.

Закон предусматривает, что инженерно-транспортная инфраструктура ОЭЗ может быть построена исключительно на деньги федерального и (или) регионального бюджета. На долю частных инвестиций приходится строительство производственных и вспомогательных зданий. Резиденты, то есть предприятия и компании, которые откроют бизнес в ОЭЗ, освобождаются от уплаты НДС на товары, ввозимые в зону, и 5 лет не будут платить налоги на имущество.

Неудивительно, что в первую же неделю после вступления закона в силу свыше десятка регионов уже подали заявки в специально созданное для этой программы федеральное агентство. В сентябре среди заявок начнется конкурс, и право открыть на своей территории ОЭЗ получат регионы, представившие лучшие проекты. Но заявка от Москвы пока даже не написана. Почему, "Известиям" рассказала руководитель экономического департамента столичного правительства Марина Оглоблина:

- Не определены ни перечень документов, ни форма заявки, ни критерии отбора. А играть без правил нам не хотелось бы. Москва может зарегистрировать ОЭЗ и по собственной инициативе, но тогда мы будем вынуждены строить инфраструктуру исключительно на свои деньги. А поскольку энергетические мощности и транспортные возможности нашего региона на пределе, вкладывать придется много. Впрочем, сумма, которую госбюджет готов выделить на участие в финансировании строительства инженерии во всех будущих ОЭЗ страны, невелика: всего 8 млрд рублей. Тогда как только для зоны Нагатино-ЗИЛ требуется 2-3 млрд. При этом именно в Москве уместно открыть технико-внедренческую особую зону. У нас по-прежнему появляются инновационные разработки, внедрение которых в обычных условиях, без налоговых преференций, сильно затруднено.