Формула выживания вместо погромов
"Выдворить из города всех нерусских"
"Нужно выдворить из города всех нерусских приезжих", - так написали в сочинении на тему о многонациональной Москве около 40%учеников всех старших классов одной московской школы - от седьмого до одиннадцатого. А некоторые из них (еще примерно процентов шесть) добавили: "перестрелять всех кавказцев".
Брошюру с этими и другими откровениями опрошенных социологами москвичей получили участники состоявшейся в прошлый четверг презентации общественного доклада "Приоритетные задачи миграционной политики в Москве". Доклад подготовил Совет по вопросам управления и развития, возглавляемый первым заместителем мэра Москвы Людмилой Швецовой, - автономная некоммерческая организация, о существовании которой многие москвичи даже не подозревают. Из этого документа, в частности, можно было выяснить: приговоренные подростками к депортации и даже "к высшей мере" живут в Москве чаще всего там, где работают, то есть "на объекте" (в этом признались 27% опрошенных социологами обитателей столичных рынков, строек и других мест скопления иногородних). Подпольные работяги зарабатывают на хлеб себе и своим семьям "физически тяжелым трудом на износ" (45%), испытывают постоянную угрозу со стороны бандитов (15%).
Одновременно, хотя и совершенно независимо от этого доклада, был подготовлен проект Городской программы регулирования миграции на 2005-2007 годы (по сведениям "Известий", он будет представлен мэру уже в конце июля). А в разработанной этим летом Концепции демографического развития Москвы (ее текст оказался в распоряжении "Известий" буквально на прошлой неделе) плюсам и минусам миграции для будущности столичной популяции уделено особо пристальное внимание.
Однако пока что во всех этих документах трудно обнаружить главное - ясные ответы на принципиальные вопросы. Мигранты - это добро или зло для города, для его экономики и демографии? На вред или на пользу столице приезжие работают там, где не желают работать москвичи? Согласия по этому поводу нет даже у авторов уже упомянутого общественного доклада, хотя, не сформулировав однозначный ответ, никакую долгосрочную политику в отношении мигрантов построить нельзя.
"Чужаки" занимаются демпингом
С одной стороны, в докладе утверждается, что "избыточное количество рабочих-мигрантов замедляет структурную перестройку и техническое перевооружение целых отраслей экономики" и "ведет к общему снижению уровня оплаты в негосударственном секторе для неквалифицированных рабочих из числа коренных жителей". Проще говоря, пока можно за сущие копейки нанять на работу согласного на все нелегала, работодатель никогда не озаботится тем, в каких нечеловеческих условиях граждане вкалывают у него на производстве или на стройке. А москвичи, пока на рынке предлагаются рабочие руки по демпинговым ценам, могут позабыть о достойной оплате своего труда в областях, где они конкурируют с приезжими. И все эти грустные обстоятельства экономике города еще аукнутся.
С другой - в том же самом документе говорится о "существенном вкладе" мигрантов в столичную экономику.
Столь же запутанны отношения мигрантов со столичной демографией.
Приезжие плодятся, москвичи вымирают
"В интересах демографического роста в Москве миграция должна рассматриваться как реальный источник компенсации потерь численности населения в результате его естественной убыли. По крайней мере на ближайшие годы", - оптимистично констатирует общественный доклад. И приводит такие аргументы: "Миграция в Москву в настоящее время является единственным источником реального пополнения населения, смягчения неблагоприятных демографических тенденций. Уровень рождаемости в Москве (1,09 ребенка в среднем на одну женщину) практически вдвое ниже, чем уровень простого воспроизводства населения. Реальным пополнением населения Москвы становятся рождения иногородних жителей столицы. Без них Москва возглавляла бы список российских территорий с самой низкой рождаемостью. За последнее десятилетие число родившихся у иногородних выросло почти в пять раз, а их доля среди всех родившихся в Москве увеличилась до 13,5%. Таким образом, сейчас каждый седьмой ребенок рождается у женщин, не являющихся постоянными жительницами столицы, и доля их растет".
В Основных положениях Городской миграционной программы на 2005-2007 годы демографическая ситуация описывается совершенно в другом, трагическом, тоне: "На фоне ежегодного сокращения численности постоянного населения Москвы наиболее заметным является сокращение удельного веса русских. За последние три года доля русских среди родившихся сократилась на 15% и в настоящее время составляет немногим более 55% от числа всех родившихся. А среди умерших на долю русских приходится 75%".
От последней цифры всем русским впору запить от безысходности. Интересно, почему ее забыли сопроводить другой? Доля русских в многонациональной Москве, хоть и сократилась за последние 10 лет примерно на шесть процентов, составляет около 85 процентов. А это значит, что русские в Москве умирают совсем не чаще, чем граждане других национальностей.
Ударим по мигрантам детьми и свободным трудом
Другая официальная программа, названная Концепцией демографического развития Москвы, тоже вполне резонно озабоченная прежде всего перманентной убылью коренного населения Москвы, призывает сосредоточиться все-таки на рождаемости: "В ближайшие годы в возраст интенсивного деторождения в Москве будут входить довольно многочисленные поколения женщин, родившихся в первой половине и середине 1980-х. Это можно было бы использовать для проведения активной демографической политики, направленной на повышение рождаемости", - таков один из советов авторов программы городскому правительству. Если для реальной помощи желающим завести детей власти не созрели, предупреждают они, то лет через 10-15 поезд уже уйдет - тогда в столице подрастет в два раза меньше потенциальных мам.
"Ближайшей целью демографической политики, - говорится далее в концепции, - может стать стабилизация численности населения Москвы на современном уровне в 10,4-10,6 млн". Конечно, в таком случае столице даже при нынешних темпах экономического развития грозит дефицит рабочих рук. Но дефицит этот "должен преодолеваться в первую очередь за счет повышения производительности труда. И только во вторую - за счет привлечения трудовых мигрантов".
Доклад Совета по вопросам управления и развития содержит почти четыре страницы рекомендаций властям. Смысл части из них сводится к тому, что Москве с ее особенной миграционной ситуацией, не вписывающейся в усредненные федеральные правила, следует выбить у "центра" право выстраивать свою миграционную политику самолично и завести для этого соответствующие органы.
Суть самой нестандартной рекомендации - предложить федералам ввести в обиход специальную Трудовую карту. Любой законно находящийся в России иностранный гражданин смог бы купить ее в специально уполномоченных банках по направлению фирмы, в которую он устраивается на работу. После чего трудился бы с легким сердцем и на законных основаниях.
Вывести формулу сосуществования москвичей и мигрантов, объединив три документа в единую программу, видимо, предстоит московским властям. Если это произойдет, результат может устроить всех. И тех, кто предпочел бы, чтобы в их родном городе никогда не случилось погромов. И тех, чей труд в мегаполисе по имени Москва в начале ХХI века эксперты из Международной организации труда по всем параметрам признают рабским.