Общественная палата будет узаконена

В Госдуму в среду поступил проект закона об Общественной палате (ОП) - органе гражданского общества и общественного контроля, о необходимости создания коего президент не раз высказывался в последние полгода. В документе сказано, что ОП будет служить связующим звеном между гражданами, их объединениями и властью.

В кулуарах Госдумы накануне внесения документа высказывали нехитрое, в общем, мнение, что Общественная палата станет "Думой для организаций и различных движений". Логика в наличии: в самой Госдуме собраны представители политических партий, а ОП станет схожим по функциям - но не по весу во власти - собранием представителей негосударственных организаций и движений, подчас более влиятельных в некоторых сферах и в глазах граждан, чем политпартии. Внесенный президентом в Думу документ подтвердил эти предположения. В палату войдут "граждане, имеющие особые заслуги перед государством и обществом, представители российских региональных и межрегиональных общественных объединений, а также объединений некоммерческих организаций".

Механизмы работы ОП "списаны" с тех, что успешно действуют в Госдуме и законодательных собраниях регионов: у палаты будут свои председатель и совет, на первом же заседании предстоит утвердить регламент. Формы работы - пленарные заседания, деятельность членов палаты в комитетах, комиссиях и рабочих группах. К ведению палаты законопроект относит массу тем: от проблем социального характера до вопросов "защиты конституционного строя и обеспечения безопасности личности". Защищать интересы граждан ОП будет путем экспертной оценки поступающих в Госдуму проектов законов и выпускаемых министерствами, агентствами и службами постановлений и приказов. Причем независимо от уровня - от федерального министерства до поселковой администрации.

Взаимодействие ОП с властями будет осуществляться не только на уровне комиссий и рабочих групп. Палата будет иметь право вызвать "на ковер" (пригласить выступить на пленарном заседании) чиновника любого уровня. В свою очередь, "общественники" получат возможность участвовать в коллегиях ведомств, заседаниях комитетов и комиссий Госдумы и Совфеда. Вопрос: на равных ли? "Заключения, предложения и обращения" ОП силы закона не получат, а будут носить лишь рекомендательный характер.