"Мы утратили контроль за движением населения"

Госдума приготовила 29 законопроектов, которые изменят существующую правовую базу борьбы с терроризмом, сообщила во вторник первый вице-спикер Любовь Слиска. На встрече рабочей группы по антитеррору с представителями основных конфессий депутаты обсуждали часть этого пакета. Дату его рассмотрения Совет Думы определит через неделю.

- Часть предложений уже есть в пакете Госдумы, - пояснил, выйдя с заседания, зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков. - Это предложения, связанные с пресечением финансирования терроризма, поправки в закон "О противодействии экстремизму", что были внесены еще весной и по плану стояли на осень. Но я думаю, что сейчас будет ускорено их принятие: это поправка в части обналичивания валюты нерезидентами (не гражданами России. - "Известия"). Кроме того, предложения по изменению КоАП, и, говоря о других возможных, это могут быть поправки в Воздушный кодекс и новая редакция закона "О транспортной безопасности".

Думский законодательный "пакет" антитеррористических проектов включает в себя 29 инициатив. По крайней мере, столько будет вынесено на обсуждение Совета Думы 21 сентября, накануне первого пленарного заседания осенней сессии. Среди них в основном поправки в действующие законы, но есть и целый закон - об изменении порядка регистрации граждан. Как заявил глава комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин, "мы утратили контроль за движением населения, мы подчас не понимаем, кто проживает в данном населенном пункте". Он уточнил, что законопроект носит "технический характер", детально прописывает, как и в какие сроки должна проводиться регистрация людей в городах и селах. Как пояснил депутат, основная задача в этом случае - четко прописать в законе технологию, чтобы "избежать коррупции". Вдобавок к этому закон не коснется основ Конституции - на свободу перемещения депутаты посягать не намерены. Такую форму обрели грозные предложения Мосгордумы и мэра Москвы, предлагавших в запале чуть ли не окопать города противотанковыми рвами, чтобы не допустить террористов и нелегальных мигрантов. Как заметил Плигин, текст законопроекта будет дорабатываться рабочей группой и профильным комитетом еще в течение двух недель.

- Когда обитатель одной из стран СНГ в течение года обналичил в Москве 605 миллионов долларов и его никто даже не проверил, это странно, - пояснил депутат Гришанков другую инициативу пакета. Речь шла о поправке в закон "О противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов". Сейчас он касается только граждан России, но нерезиденты обналичили в Москве 10 миллиардов долларов за один только 2003 год. Депутаты хотят распространить на них те же требования, что и на граждан: банки будут "сдавать" подозрительные сделки службе финмониторинга (РСФМ). Та, в свою очередь, может заморозить сделку на три дня - "до выяснения".

Встреча с представителями ведущих религиозных конфессий и общественностью (представленной в основном крупными бизнесменами кавказских диаспор. - "Известия"), в ходе которой говорилось за закрытыми дверями об изменениях в национальной политике России, обернулась еще одним предложением. Возможно, в КоАП будет внесена статья об административной ответственности за оскорбление какой-либо национальности или вероисповедания публично. В этом случае многие губернаторы и депутаты Госдумы будут вынуждены более тщательно взвешивать свои суждения о проблемах внутренней и внешней политики.