Кто назначит преемника Степашина
Кто назначит преемника Степашина
2017-05-14T23:02:30+03:00
2004-06-03T13:59:00+04:00
Партийный переулок, д. 1, к. 57, с. 3
115093
Москва, Россия
info@iz.ru
На пленарном заседании в среду депутаты Госдумы приняли изменения в порядок назначения председателя и заместителя главы Счетной палаты. Теперь Госдума и Совфед будут назначать их по представлению президента. По мнению экспертов, депутаты просто закрепили сложившуюся де-факто практику законом. Кандидатура председателя Счетной палаты (как и его заместителя) уже давно хотя и утверждается лояльными палатами парламента, целиком и полностью возникает по инициативе президента. Изменения, принятые в первом чтении, гласят, что глава Счетпалаты и его зам назначаются, как и прежде, постановлением одной из палат парламента. Новшество состоит в том, что теперь это будет происходить "по представлению президента"
0
На пленарном заседании в среду депутаты Госдумы приняли изменения в порядок назначения председателя и заместителя главы Счетной палаты. Теперь Госдума и Совфед будут назначать их по представлению президента.
По мнению экспертов, депутаты просто закрепили сложившуюся де-факто практику законом. Кандидатура председателя Счетной палаты (как и его заместителя) уже давно хотя и утверждается лояльными палатами парламента, целиком и полностью возникает по инициативе президента. Изменения, принятые в первом чтении, гласят, что глава Счетпалаты и его зам назначаются, как и прежде, постановлением одной из палат парламента. Новшество состоит в том, что теперь это будет происходить "по представлению президента". Как указали депутаты в пояснительной записке к законопроекту, президент, согласно духу Конституции, обладает "важнейшими кадровыми прерогативами в государстве" - кому, мол, еще, как не ему. Заодно, полагают авторы, такое положение исключит возможность коррупции при кадровых решениях по Счетной палате.
Аналогичные нормы, значительно увеличивающие влияние президента на контрольный орган, есть в практике США, Ирландии, Чехии, Германии, Японии. Как бы ни назывался этот пост - генеральный контролер, генеральный аудитор, президент федеральной счетной палаты, президент Верховного контрольного управления, - везде в процедуре его утверждения участвуют палаты парламента и глава государства. В большинстве указанных стран руководитель главного органа по контролю за расходованием бюджета, кроме всего, не может быть освобожден от своей должности в течение определенного срока: в Германии - 12 лет, в Америке - 15, а, к примеру, на Кипре - до наступления "пенсионного" 60-летия либо по решению суда.
Впрочем, занизить собственную роль Госдума и Совфед не могли: в законопроект внесено положение, согласно которому кандидатуры этих чиновников на представление президенту вносят палаты парламента. Схожим образом происходит назначение судей Конституционного суда уже 10 лет. То есть депутаты по сути сравняли статус руководства Счетной палаты со статусом судей - только в области финансового контроля за расходованием бюджетных средств.
По мнению экспертов, депутаты просто закрепили сложившуюся де-факто практику законом. Кандидатура председателя Счетной палаты (как и его заместителя) уже давно хотя и утверждается лояльными палатами парламента, целиком и полностью возникает по инициативе президента. Изменения, принятые в первом чтении, гласят, что глава Счетпалаты и его зам назначаются, как и прежде, постановлением одной из палат парламента. Новшество состоит в том, что теперь это будет происходить "по представлению президента". Как указали депутаты в пояснительной записке к законопроекту, президент, согласно духу Конституции, обладает "важнейшими кадровыми прерогативами в государстве" - кому, мол, еще, как не ему. Заодно, полагают авторы, такое положение исключит возможность коррупции при кадровых решениях по Счетной палате.
Аналогичные нормы, значительно увеличивающие влияние президента на контрольный орган, есть в практике США, Ирландии, Чехии, Германии, Японии. Как бы ни назывался этот пост - генеральный контролер, генеральный аудитор, президент федеральной счетной палаты, президент Верховного контрольного управления, - везде в процедуре его утверждения участвуют палаты парламента и глава государства. В большинстве указанных стран руководитель главного органа по контролю за расходованием бюджета, кроме всего, не может быть освобожден от своей должности в течение определенного срока: в Германии - 12 лет, в Америке - 15, а, к примеру, на Кипре - до наступления "пенсионного" 60-летия либо по решению суда.
Впрочем, занизить собственную роль Госдума и Совфед не могли: в законопроект внесено положение, согласно которому кандидатуры этих чиновников на представление президенту вносят палаты парламента. Схожим образом происходит назначение судей Конституционного суда уже 10 лет. То есть депутаты по сути сравняли статус руководства Счетной палаты со статусом судей - только в области финансового контроля за расходованием бюджетных средств.
Читайте также
Комментарии
Поделиться:
Прямой эфир
