Банковская реформа может замедлиться

Не исключено, однако, что в намеченные сроки провести эти реформы не удастся -- в России, как оказалось, недостаточно специалистов столь высокого уровня. В первую очередь проблема дефицита кадров встанет на пути проекта по переводу банковской системы России на международные стандарты. Уже сейчас с точки зрения количества принятых международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) российская система отчетности, по оценке Ernst&Young, куда ближе к идеалу, чем французская. Однако у их российских коллег есть на этот счет серьезные опасения, которые разделяет и первый зампред ЦБ Татьяна Парамонова. Сегодня в России работают лишь 6 аудиторских фирм, которые готовы проводить аудит банковских отчетов по международной системе. Дефицит кадров в банках еще более разителен, причем переучить бухгалтерии и бэк-офисы банков будет весьма затруднительно. Парамонова полагает, что между российскими и международными стандартами ведения учета есть идеологические разногласия, и для их преодоления необходима ломка стереотипов у целого слоя банковских работников. Дело не только в людях. По данным ЦБ, в 2000 году отчетность по международным стандартам готовили около 80 российских банков, и значительная часть из них не смогла выдержать публикации этой отчетности. Причина очевидна: рассчитанные по международным стандартам показатели прибыли, капитала и активов не устроили топ-менеджмент банков. Однако с 2004 года ведение отчетности по международным стандартам, а также обнародование итогов по МСФО станут для банков обязательными. В период с начала 2003 года по сентябрь 2004 года ЦБ проведет в банках тотальную проверку, в ходе которой, опираясь на данные МСФО, будет оценивать готовность финансовых институтов к вступлению в систему гарантирования вкладов населения. Банкирам предстоит убедить ЦБ в том, что их деятельность в обозримой перспективе будет прибыльной по международным стандартам. Оценивать эту готовность Банк России будет опираясь не столько на формальные критерии, сколько на свое собственное суждение, которое будет сформировано исходя из анализа организации системы контроля за рисками в банках, уровня менеджмента и так далее. Первый зампред ЦБ Андрей Козлов на финальной пресс-конференции признал существование проблемы волюнтаризма - фактически судьба банка окажется в зависимости от мнения конкретных сотрудников ЦБ. Для того чтобы защититься от этих обвинений, Банк России готов представить систему определения и вынесения суждения о судьбе того или иного банка на суд банкиров. Проблема, однако, усугубляется тем, что дефицит профессиональных кадров, ориентирующихся в МСФО, ощущает и сам ЦБ. Решать эту проблему Козлов намерен путем стажировок сотрудников банка - соответствующие предложения зампред ЦБ уже получил от целого ряда иностранных банков. О том, что реформа отечественной банковской системы приведет к росту влияния иностранных финансовых институтов, говорит еще целый ряд факторов. Скажем, ЦБ намерен пересмотреть порядок регистрации увеличения доли иностранных инвесторов в российских банках, заменив его с разрешительного на уведомительный. В первую очередь это решение коснется региональных банков. Дорога на российский финансовый рынок откроется не только западным, но и восточным финансовым институтам. В порядке эксперимента ЦБ готов разрешить использовать в расчетах при российско-китайской приграничной торговле китайский юань. Проблема нехватки квалифицированных кадров, необходимых для реализации заявленной ЦБ программы реформ, является далеко не единственной. В банковском сообществе существует оппозиция новому руководству ЦБ. Ее глашатаем стал бывший глава ЦБ Виктор Геращенко, устроивший первый за историю конгресса публичный скандал. В первый же день работы конгресса г-н Геращенко обрушился на ЦБ и правительство с острой критикой принятого ими решения о слиянии Внешторгбанка и Внешэкономбанка. А что вы думаете об этом?