Бросили под поезд

В результате второго этапа унификации тарифов цены на экспортные перевозки к пограничным переходам будут приравнены к внутренним тарифам. В то же время рост тарифов на грузовые и железнодорожные перевозки вследствие второго этапа их унификации составит от 15 до 21% от уровня тарифного прейскуранта 10-01, заявил по окончании недавнего заседания комиссии по реформе железнодорожного транспорта первый заместитель главы Минэкономразвития Андрей Шаронов. Предыстория унификации такова. В сентябре 1998 года глава МПС Николай Аксененко отказался принимать рубли в качестве оплаты за экспортно-импортные перевозки - то есть за доставку грузов к портам и пограничным переходам и соответственно к потребителям внутри России. Цены этих услуг фиксировались в СКВ и регулировались МПС. Этот процесс и получил название пересмотра тарифной политики. После девальвации рубля экспортный тариф оказался выше внутреннего в несколько раз. К августу прошлого года экспортеры пролоббировали в правительстве унификацию тарифа, то есть уравнивание стоимости доставки груза к портам с ценами на внутрироссийские перевозки, регулируемые устаревшим прейскурантом 10-01. При этом потери МПС от трех-, четырехкратного снижения тарифа (Аксененко оценивал поступления от него почти в $1 млрд) были компенсированы его лобовой индексацией на 17%. По словам чиновников МПС, в итоге вывоз грузов через близкие к экспортерам западные порты оказался сверхрентабельным. Их загрузка выросла на десятки процентов. Зато восточные порты оказались недозагруженными. В прейскуранте 10-01 цена услуги привязана к себестоимости, и везти грузы в Находку за тысячи километров оказалось невыгодно. Кроме того, транспортная составляющая в себестоимости отраслей, ориентированных на внутреннего потребителя, возросла настолько, что они стали низкорентабельными. Доля оплаты услуг МПС в себестоимости угольщиков достигает 70%, в результате около 10 млн тонн угля весной этого года осталось на складах. Решить эти проблемы и был призван второй этап унификации. Окончательное решение по его проведению правительство должно принять к 18 июня. Однако основные черты уже понятны. По словам г-на Шаронова, потери МПС от ликвидации тарифной политики в отношении пограничных переходов (то есть от снижения в 3-4 раза цены перевозки к ним) будут компенсированы путем довольно сложной индексации. "Доля транспортной составляющей наибольшая в конечной цене грузов 1-го класса (уголь, руда, другое сырье, стройматериалы) и наименьшая - в цене грузов 3-го класса (готовые изделия)", - пояснил Шаронов. Кроме того, будет введена дифференциация тарифов в зависимости от дальности перевозок. Максимальная скидка, которая может быть предоставлена для перевозок с наибольшей дальностью (около 8 тыс. км), может составить 1/4 тарифа (коэффициент - 0,75). Минимальная скидка, по расчетам Центра фирменного транспортного обслуживания МПС (дальность перевозки 5 тыс. км), может составить 5%. "С большой долей вероятности второй этап унификации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки будет начат с 1 июля 2002 года, - заявил Андрей Шаронов. - Соответствующее постановление правительства должно быть опубликовано не позднее 20 июня (за 10 дней до второго этапа), ФЭК должна утвердить параметры второго этапа не позднее 19 июня". Исходя из этого, первый заместитель Германа Грефа высказал мнение, что окончательное решение относительно величины повышения уровня тарифов должно быть принято этой комиссией не позднее 18 июня. А что Вы думаете об этом?