Пока консультантам платят

в качестве кредитной линии и пакета грантов на оздоровление окружающей среды. Затянувшаяся процедура согласования проектов и механизмов их реализации может стоить России $110 миллионов. Заем Всемирного банка на реализацию проекта по управлению окружающей средой может быть просто отозван. Решение экологических проблем, к примеру, Байкала будет вновь отложено на неопределенное время. Грубо говоря, структура этого займа такова: $55 миллионов были выделены на консультационную помощь и $55 миллионов - на инвестиции в реальные проекты. К сегодняшнему дню "консультационная" половина выбрана полностью. О важности проведенных исследований и подготовленных материалов есть разные мнения. Источник "Известий", близкий к Центру по реализации проекта (ЦПРП) - организации, непосредственно участвующей в реализации займа - привел такой пример: $300 тысяч долларов было потрачено на исследование вреда, приносимого производством… аэрозольных баллончиков. "Инвестиционная" часть выбрана примерно на 10%. Из $55 миллионов вложено к сегодняшнему дню $5,6 миллионов. Всемирный банк не раз указывал заемщику - то есть России - на то, что она сама должна определиться c проектами, претендующими на получение финансирования. Но именно здесь и возникли разногласия. К середине 2001 года Россия определилась. Проекты - с участием Внешэкономбанка и Ассоциации лесопромышленников - были отобраны. Крупнейшим из них является организация замкнутой системы водоснабжения на Байкальском ЦБК. Его стоимость составляет $33 миллиона, из которых $11 миллионов комбинат готов выделить сам, а $22 миллиона хотел бы занять у Всемирного банка. Источник "Известий", близкий к Минфину, заявил "Известиям", что позиция Всемирного банка по этому проекту вызывает целый ряд вопросов. "Проекты прошли экологическую экспертизу в Минприроды, - продолжает источник - Минфин и Минэкономразвития, два ключевых экономических ведомства также дали положительное заключение. Наконец, во Всемирный банк обратился вице-премьер Виктор Христенко с просьбой решить вопрос о выделении средств на эти проекты. Позиция России по этой кредитной линии ясна: мы предоставили 4 полностью согласованных и прошедших экспертизу проекта. Что касается формальных претензий ВБ, настаивающего на участии ЦПРП в реализации проекта, то хотелось бы обратить внимание специалистов банка на тот факт, что участие Центра прописано только для распределения "консультационной" части займа. В проектной части прописано другое юридическое лицо, входящее в структуру центра, но формально независимое. Пусть Счетная палата и Минприроды разбираются с Центром, а реализация проекта пусть идет своим чередом. Кстати, я лично поддерживаю заключение Счетной палаты. Вообще говоря, мое мнение: вся эта техническая помощь - дурь и глупость. Ситуация, сложившаяся с этим займом, консультационная часть которого была израсходована полностью, а кредитная на одну десятую объясняется очень просто: исследования можно проводить в Москве, сидя на стуле и получая неплохую зарплату не в одну тысячу долларов, а для того, чтобы отобрать проекты и довести их до ума нужно как подорванному носиться по всей стране." Во Всемирном банке "Известиям" изложили иную точку зрения. По мнению источника в банке, став в июле прошлого года министром природных ресурсов, Виталий Артюхов (не слишком жаловавший кредиты международных финансовых организаций и на прежнем посту - руководителя Росавтодора) повел себя "не слишком конструктивно". В итоге, говорят в банке, после визита к министру руководитель Центра по реализации проекта (ЦПРП) подал в отставку. Свою лепту внесла и Счетная палата. Проверив ЦПРП, она вынесла отрицательное заключение о его работе. В настоящее время, по оценке Всемирного банка, "работа Центра парализована, что делает невозможным продолжение работы по проекту". "Существование ЦПРП записано и в соглашении между Россией и Всемирным банком, и в постановлении правительства, посвященном его реализации", - сообщил представитель Всемирного банка. - "Для того, чтобы продолжить работу без участия Центра необходимо внести изменения в эти два документа, что потребует недель, а то и месяцев. Сейчас рассматривается вопрос об отмене этой кредитной линии. Это не очень хорошее для России решение, поскольку в одном пакете с ней проходит несколько безвозмездных грантов на сопоставимую сумму. Но все упирается в позицию Минприроды." В Минприроды, впрочем, не считают, что позиция министерства затрудняет реализацию проектов по управлению окружающей средой. "Наиболее сложная ситуация сложилась по проекту на Байкальском ЦБК" - пояснил "Известиям" глава департамента государственной экологической экспертизы и нормирования качества окружающей среды Амирхан Амирханов - "В целом, проект имеет три этапа. Первый из них, который и предполагал финансирование по линии Всемирного банка, экспертизу в нашем министерстве прошел. Второй и третий этапы отправлены на доработку. Однако для реализации первого этапа мы никаких препятствий не видим. Вообще как человек, 40 лет занимающийся этой проблемой, хотел бы сказать, что сегодня важно хоть как-то заткнуть ту дыру, через которую Байкальский ЦБК отравляет воды озера". "Решение по Байкальскому ЦБК не принимается уже очень долгое время" - резюмирует депутат Государственной думы Иван Грачев - "Между тем, экологическая ситуация в регионе не улучшается. Ясно, что надо шаг за шагом улучшать ее, для чего брать займы, гранты Всемирного банка, использовать бюджетные средства".