Новый министр путей сообщения Геннадий Фадеев едва ли не первым делом провел ревизию инвестиционных проектов министерства. В выступлении 11 января, через неделю после вступления в должность, он четко расставил приоритеты: реализации подлежат лишь проекты, имеющие позитивный эффект для отрасли и с приемлемым сроком окупаемости. Побочных эффектов этого выступления было множество. Так, сумма контрактов, реализуемых на Октябрьской железной дороге, была сразу же урезана на 10%. В целом предложенная правительству инвестиционная программа МПС на 2002 год в считанные дни сократилась с 161 миллиарда рублей до 93 миллиардов.
Главного за эти дни все же сделать не удалось. И в том варианте, который внесен сегодня в правительство, большая часть проектов не имеет четко прописанных сроков окупаемости, отсутствует и технико-экономическое обоснование их реализации.
По мнению аналитика аудиторско-консультационной фирмы ФБК Игоря Николаева, после сокращения инвестпрограммы она приобрела более осмысленный вид. В частности, оттуда исчез одиозный проект строительства моста на Сахалин и далее, в Японию. Мало того, что, по оценкам ФБК, это убыточный проект. Об этом свидетельствуют, к примеру, такие оценки - по данным ФБК, рентабельность внутренних перевозок сейчас в целом по стране близка к нулю, а на Дальнем Востоке эксплуатационные расходы в полтора выше, и, следовательно, там она убыточна по определению.
К тому же стоит отметить, что перспективы окупаемости этого проекта связаны с дальнейшим соединением Сахалина с Японией. Арифметика показывает, что стоимость туннеля между двумя островами согласно представленным МПС расчетам должна составить порядка $300 миллионов, что в 70 раз ниже стоимости строительства туннеля под Ла-Маншем, сравнение с которым, по мнению ФБК, в данном случае вполне правомерно. К несчастью, аналогичный подход к обоснованию реализации инвестпроектов характерен и для тех объектов, которые остались в инвестпрограмме. При том что никто не отрицает экономичности электрической тяги, заметил заместитель руководителя рабочей группы РСПП по реформе железнодорожного транспорта Валерий Гераскин, в инвестпрограмме нет, к примеру, обоснования электрификации тех или иных линий - хотя совершенно не очевидно, что при существующем на них грузопотоке переход на электротягу экономически эффективен.
В целом аналитики сошлись в одном - программа будет принята по политическим соображениям, как знак поддержки нового министра, которому в течение 2002 года придется разбираться с наследством, оставленным ему его предшественником.