Деньги железных дорог покидают столицу

Источник МПС пояснил "Известиям", что в пятницу было принято лишь принципиальное решение об увеличении самостоятельности железных дорог. "Нет сомнений в том, что указание министра будет оперативно выполнено, - пояснил источник. - Но пока нет ни механизма его реализации, ни новой формы платежного баланса железных дорог, которая позволила бы судить о конкретных направлениях перераспределения финансовых потоков внутри отрасли. На создание этих механизмов и новой формы потребуется время". Точно известно, что в ведение железных дорог отойдут доходы от подсобно-вспомогательной деятельности, включающей, в частности, сдачу в аренду объектов избыточной инфраструктуры и транспортно-экспедиционные услуги - на них прямо указано в официальном релизе МПС со ссылкой на министра. В минувшем году от этих видов деятельности железные дороги получили 4 миллиарда рублей. В 2002 году, как ожидается, они вырастут до 6 миллиардов. По сравнению с общими доходами отрасли (в 2001 году - около 360 млрд руб.) это не слишком впечатляющие цифры. Ситуация принципиально не изменится и в 2002 году - расходная часть бюджета отрасли сверстана в размере 420 миллиардов рублей. То есть доходы от сдачи в аренду инфраструктуры и экспедирования грузов, несмотря на полуторакратный рост, составят лишь примерно 1,5%. Тем не менее смена тенденции налицо. При Николае Аксененко финансовые потоки отрасли концентрировались в столице. Железные дороги (по организационно-правовой форме - ГУПы) отчисляли в централизованные отраслевые фонды до 50% своей балансовой прибыли и до 100% амортизационных отчислений. В этих фондах сконцентрированы уже куда более существенные средства. Отчисления от прибыли составляют относительно небольшие суммы - прибыль системы железных дорог по итогам 2002 года, согласно финплану, достигнет 13 миллиардов рублей, а отчисления с нее составят около 6,5 миллиарда. А вот амортизационные отчисления в 2002 году должны составить 110 миллиардов рублей. Централизация амортизационных отчислений, кстати, расценивается аудиторами Счетной палаты как одно из существенных нарушений финансово-хозяйственной деятельности МПС. Чтобы это нарушение исправить, придется либо пробивать постановление правительства, либо возвращать амортизационные отчисления дорогам. Это уже как раз те суммы, получив которые руководители дорог могут не беспокоиться об уплате налогов. Тем более что задолженность предприятий железнодорожного транспорта перед федеральным бюджетом в третьей декаде декабря была реструктурирована до 2010 года и аналогичная схема была рекомендована правительством местным органам власти.