Деньги вперед
По словам исполняющего обязанности министра путей сообщения Александра Целько, в 2001 году российские железные дороги направили на компенсацию убытков от пассажирских перевозок 36 млрд рублей за счет грузовых тарифов. В настоящее время, по оценке и.о. министра, пассажирские тарифы компенсируют 65% затрат на пассажироперевозки, в 2002 году МПС планирует покрывать за счет повышения тарифов уже 80% затрат. Начиная с 2003 года, по словам Александра Целько, компенсация убытков от пассажирских перевозок за счет грузовых тарифов должна быть прекращена. Предполагается, что эти убытки будут покрываться путем частичной компенсации из бюджета. Рост тарифов на перевозку пассажиров является объективным требованием рынка. До сих пор цена билета на поезда дальнего следования дотировалась грузоотправителями. Соответственно возрастала себестоимость их продукции, а также доля транспортной составляющей в цене их продукции. Между тем снижение этой составляющей является одной из основных целей начатой реформы на железнодорожном транспорте, одобренной правительством и Госсоветом под руководством президента России Владимира Путина. Побочным эффектом реформирования таким образом станет удорожание билетов на поезда дальнего следования и увеличение нагрузки на бюджет, который по идее должен частично компенсировать убытки МПС, однако интересы грузоотправителей - то есть в первую очередь крупных промышленных предприятий, - по мнению высшего руководства страны, в данном случае важнее. На очередном заседании правительства будет рассмотрен еще один жизненно важный для крупных промышленников вопрос о тарифах естественных монополий в целом. Таким образом, по словам Михаила Касьянова, правительство завершит формирование экономических ориентиров на ближайший год, с тем чтобы "все субъекты экономической жизни могли строить свои планы на стабильной основе". Согласно внесенному в правительство проекту решения по этому вопросу, подготовленному Минэкономразвития, тарифы монополий будут расти значительно более быстрыми темпами, нежели инфляция. В случае если правительство примет вариант, подготовленный исходя из 13-процентного уровня инфляции в будущем году - в проекте бюджета записано и вовсе 12%, - тарифы на грузовые железнодорожные перевозки предполагается повысить на 15-18%, на электроэнергию - на 32%, на газ - на 20%. Вырученные в будущем году средства - в том числе и от повышения тарифов - монополии должны будут направить на реализацию своих инвестиционных программ, которые правительство намерено утвердить в течение ближайших недель. По словам премьера, инвестиционные программы естественных монополий должны соответствовать таким критериям, как снижение издержек и отказ от финансирования непрофильных активов, с тем чтобы в перспективе иметь возможность отказаться от опережающего инфляцию роста тарифов.
