Тепло, воду и электроэнергию мы покупаем у соответствующих коммунальных служб. Только вот договора ни одна из них с нами не заключала. За исключением Мосэнерго, который получает наши деньги напрямую (но тоже без договора), все платежи идут на счет ЖЭО (жилищно-эксплуатационных организаций). Игорь Сергеев предположил, что подобная ситуация нарушает его права потребителя коммунальных услуг и предложил организации Мосгортепло заключить с ним договор теплоснабжения в письменной форме. В этом документе и должна быть указана цена услуги, ее параметры и ответственность поставщика за ненадлежащее качество.
Ответ коммунальщиков был парадоксален: "Переход на расчеты за услуги отопления и горячего водоснабжения непосредственно между гражданами и ГУП Мосгортепло будет произведен после заключения с ЖЭО договора теплоснабжения". Подозревая, что не только у него, но и у ЖЭО нет договора о подаче тепла, Игорь Сергеев подал в суд иск с просьбой обязать организацию заключить с ним договор.
Дело рассматривалось в Перовском суде, а затем и в городском суде Москвы. Мосгортепло настаивало на том, что не может заключить с гражданином Сергеевым договор, так как у него нет счетчика горячей воды. Судья послал запрос в НИИ сантехники, который подтвердил, что в пятиэтажке 1963 года постройки такой счетчик установить нельзя. На основании этого заключения суд отклонил требования жильца о заключении с ним договора.
Однако победа была пирровой. Мосгортепло не обязано заключать договор с жильцом, а Игорь Сергеев в отсутствии договора имеет право сам установить цену услуги. Теперь за горячую воду и отопление он платит в четыре раза меньше, чем указано в счете от ЖЭО. И никто не сможет заставить платить его больше, пока не заключен договор.
Игорь Сергеев решил, что об услугах по снабжению водой и отведения воды в канализацию должен быть заключен договор с Мосводоканалом. Здесь повторилась та же история. В своем отказе Мосводоканал привел удивительный аргумент: "Требование заключить договор на оказание услуг водоснабжения противоречит действующему законодательству РФ и нормативным актам Москвы". Суд поддержал Мосводоканал в его нежелании заключать договор с потребителем. Поэтому Игорь Сергеев счел возможным и за холодную воду платить столько, сколько он хочет.
Правда, один суд Игорь Сергеев все-таки выиграл. Когда ЖЭО отказала ему в получении справки на основании того, что за ним образовалась задолженность, суд не нашел связи между недоплатой и правом человека получить справку о состоянии собственного лицевого счета и обязал ЖЭО выполнить требование жильца.
Комментарий юриста
Позиция потребителя в этой ситуации кажется обоснованной и состоит в строгом соблюдении законодательства. Он хочет заключить письменный договор об оказании услуги, причем именно с тем, кто ее предоставляет. Если ЖЭО попробует взыскать с него недоплаченные деньги, то в суде выяснится, что ЖЭО не является стороной в договоре оказания коммунальных услуг. А если суд и признает ЖЭО стороной спора, то потребитель вправе заявить, что он регулярно оплачивает услуги тому, кому ЖЭО все равно перечисляет деньги. Вопрос суммы тоже вряд ли найдет разрешение в суде - слишком слабы позиции ЖЭО в обосновании своего права требовать к взысканию именно такие суммы в отсутствие договора.
Павел КАПУСТИН, юрист общества защиты прав потребителей