Надежный вклад: «Инвестиционный кодекс» привлечет иностранный бизнес
Правительство на заседании 10 октября одобрило проект закона о защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в РФ (его называют Инвестиционным кодексом). Эта инициатива подразумевает гарантии бизнесу стабильности и неизменности ключевых параметров законодательства, влияющих на вложения. В течение двухнедельного срока кабмин доработает документ и внесет его на рассмотрение в Госдуму. Предполагается, что он вступит в силу уже в 2020 году.
Согласно законопроекту, который обсуждался на заседании правительства во главе с Дмитрием Медведевым, за нарушение инвестиционных соглашений на сумму более 1,5 млрд рублей между властью и предпринимателями будет предусмотрена взаимная ответственность. Документ предполагает гарантии иностранным инвесторам, которые хотят вложить деньги в Россию.
Все проекты будут реализованы в реальном секторе экономики, за исключением некоторых направлений. При этом доля собственных средств инвестора должна быть достаточно высокой. В первоначальном варианте документа предлагалось, что для социальной сферы — это 250 млн рублей при общем бюджете проекта 1 млрд рублей, для промышленности, сельского хозяйства, утилизации отходов, туризма и услуг — не менее 1 млрд рублей при общем бюджете не менее 5 млрд рублей. Кроме того, проект должен быть новым и реализовываться на территории страны.
Интерес инвесторов к условиям, которые заложены в законопроекте и разрабатывались совместно с бизнесом, достаточно высок. Была создана рабочая группа, которая отбирала предварительные заявки. За полгода их поступило около тысячи. Согласно прозвучавшим на заседании правительства данным, объем инвестиций в заявках составляет порядка 76 трлн рублей.
— Сегодня общие подходы, или некие общие принципы относительно того, что можно было бы уже выносить для рассмотрения здесь и потом в Государственную думу, подготовлены, поскольку пора уже продвигать законопроект на эту площадку, — сказал Дмитрий Медведев на заседании правительства.
Изначально предполагалось сформировать два основных инвестиционных режима для проектов, которые реализуются по инициативе бизнеса: универсальный и индивидуальный. В обоих случаях предусматривается расширенные условия, различные меры финансовой и нефинансовой поддержки. Среди них, например, компенсация процентной ставки, предоставление капитальных грантов и целый ряд других.
По словам первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова, заключение соглашений между бизнесом и государством создает гражданско-правовую основу для исполнения этих договоренностей. Предусмотрена ответственность как государства, так и предпринимателей за исполнение соответствующих соглашений. В случае нарушений со стороны власти будет возмещен материальный ущерб.
— Точно так же мы будем требовать и выполнения обязательств по инвестиционным проектам со стороны наших предпринимателей. Поэтому такие соглашения будут предполагать взаимную ответственность — со стороны государства и со стороны предпринимателей, — сказал Силуанов по итогам заседания правительства.
Разработка законопроекта началась больше года назад после поручения Владимира Путина об увеличении доли инвестиций в ВВП до 25%. Первым свой вариант документа предложил Минфин. Однако до рассмотрения Госдумой он так и не дошел.
