После того как в 2011 году были фактически ликвидированы медицинские вытрезвители при органах внутренних дел, оказывать помощь людям, находящимся в сильном алкогольном опьянении, пришлось медицинским организациям. С чем мы столкнулись? Получилось, что эта сфера вообще зависла между ведомствами. С одной стороны, тема вытрезвления — немедицинская, так как речь идtт о людях, которые не нуждаются в медицинской помощи. С другой — работать с ними сложно и полицейским: эти граждане не дебоширы, не хулиганы и не нарушители общественного порядка.
Чаще всего они просто спят на скамейке или на земле. А дальше начинаются проблемы. Многие граждане жалуются, что им неприятно находиться в общественном месте рядом с такими людьми. На медицинский осмотр в учреждениях здравоохранения тех, кому чаще всего нужно просто проспаться, уходит время. При этом действительно нуждающимся в помощи приходится ждать. Неудивительно, что скорая помощь крайне неохотно выезжает на «пьяные» вызовы и забирает нетрезвых в больницу, только если они получили травму.
Органы исполнительной власти регионов и органы местного самоуправления не наделены достаточными полномочиями для самостоятельного решения этого вопроса, поэтому сегодня в субъектах РФ он решается по‑разному.
Например, в Татарстане еще в начале 2011 года в одном из городов было открыто первое отдельное специализированное муниципальное учреждение — центр детоксикации. Сейчас в Республике 13 таких центров в 11 городах. Граждан, находящихся в состоянии сильного алкогольного опьянения, доставляют туда, а не в дежурную больницу.
В центрах детоксикации круглосуточно работают фельдшеры, наркологи, психологи и психиатры, есть служба охраны. Каждому поступившему предоставляют отдельное койко-место, душ, полный медицинский осмотр и экстренный курс лечения. За пациентами установлено видеонаблюдение. Граждан, оказавшихся в центрах, проверяют на общественно опасные инфекции и делают санобработку на педикулез.
Создание таких центров было обеспечено путем внесения изменений в региональное законодательство, и, на наш взгляд, проблема ждет своего решения на федеральном уровне.
Количество людей, которые страдают в результате употребления алкоголя по неосторожности и неосмотрительности, увеличивается. Мы теряем несколько десятков тысяч граждан каждый год, они замерзают, попадают в сферу интереса преступников.
Уверен, что сегодня необходимо законодательно разрешить вопрос помещения лиц, находящихся в состоянии опьянения и не нуждающихся в оказании медицинской помощи, без их согласия в специализированные учреждения, создаваемые органами местного самоуправления. Мы подготовили проект закона, который сейчас находится на отзыве в правительстве. Уверен, что курировать вытрезвители следует МВД, и мы будем настаивать на том, чтобы правительство продолжало изучать вопрос возвращения вытрезвителей именно с этой точки зрения.
Автор — председатель комитета Совета Федерации по социальной политике
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
