Гранты нацелят на эффект
Социальные проекты, получившие средства от Фонда президентских грантов, начнут оценивать по степени их эффективности. Уже к осени рабочая группа фонда разработает около 100 показателей, которые помогут измерять реальный эффект от работы некоммерческих организаций (НКО) в сфере социальной помощи. Об этом «Известиям» рассказали в рабочей группе, информацию подтвердил гендиректор фонда Илья Чукалин. Эксперты полагают, что думать о социальном эффекте нужно не только по итогам реализации проекта, но и при принятии решения о поддержке той или иной организации.
Фонд президентских грантов «донастроит» систему оценки проектов, сообщил «Известиям» Илья Чукалин.
— Будут внедряться механизмы оценки — это один из приоритетов нашей деятельности на ближайшее время, — пояснил гендиректор фонда, добавив, что созданная рабочая группа уже занимается разработкой этой системы.
Руководитель рабочей группы, советник гендиректора фонда Игорь Соболев, в свою очередь, привел в пример проекты по обучению компьютерной грамотности пенсионеров.
— Получая навык работы на компьютере, пожилой человек может существенно изменить свою жизнь — расширить круг общения, найти родственников, старых друзей и коллег в соцсетях или, например, заказывать лекарства и продукты на дом. Но как правило, авторы проектов измеряют только непосредственный результат: сколько учебных курсов организовали, сколько часов длились занятия, сколько пенсионеров прошло обучение, — заявил он «Известиям».
При этом мало кто задумывается о том, действительно ли используются полученные навыки и как поменялось качество жизни пожилых людей после освоения компьютера, говорит эксперт. Такие результаты, по мнению Игоря Соболева, необходимо измерять «через месяц-другой после завершения проекта или позднее». Для разных сфер деятельности и типов проектов нужны и разные подходы к измерению и оценке, пояснил он.
— Мы вместе с экспертами и самими НКО формируем библиотеку показателей и некоторых методик, которые будут сгруппированы в зависимости от типа проекта, его тематики или целевой группы. Думаю, уже осенью этого года мы сможем предложить для оценки около сотни показателей, в дальнейшем библиотека будет пополняться, — сказал «Известиям» Игорь Соболев.
Сама по себе процедура оценки довольно затратна, для ее проведения требуются и время, и специалисты, отметил Илья Чукалин. Поэтому небольшие проекты — например, стоимостью около 500 тыс. рублей — могут оцениваться по упрощенной модели. При этом в оценке должны быть заинтересованы в первую очередь сами грантополучатели, это поможет понять, как эффективнее строить свою деятельность, считает он.
Помимо доступа к библиотеке показателей авторы, возможно, получат средства на внешних оценщиков.
— Мы обдумываем возможность разрешить НКО, получившим президентский грант, тратить часть средств на привлечение внешних оценщиков и совместную с ними работу по оценке проекта. Не исключено, что такая возможность появится уже в этом году, начиная с осеннего конкурса, — пояснил Игорь Соболев.
Идея оценивать гранты по степени эффективности обсуждается с момента запуска грантовой системы, напомнила президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская.
— На самом деле нет никакого смысла тратить бюджетные деньги, если нельзя увидеть реальные улучшения, — считает эксперт.
Претендующие на поддержку проекты часто дублируют друг друга, многие из них носят чисто информационный характер, при этом качество заявок бывает низким, заметила она. По мнению Марии Слободской, чтобы исправить ситуацию, необходимо ввести качественную систему оценки, а при принятии решения о выдаче гранта — учитывать показатели социальной эффективности, которую ранее демонстрировал потенциальный грантополучатель.
Напомним, в 2017 году Фонд президентских грантов стал единым оператором распределения средств. В этом году на поддержку проектов по итогам двух конкурсов выделят 8 млрд рублей. Итоги первого подведут уже к началу июня, второй пройдет осенью.
