Цель и положение: президент обозначил главные задачи нового созыва Госдумы
Государственная дума IX созыва собралась на первое заседание в рекордные сроки — всего через 10 дней после выборов. 30 сентября парламентский корпус, обновившийся почти наполовину, переизбрал спикером Вячеслава Володина и заслушал напутствие Владимира Путина. Президент призвал депутатов отказаться от популизма и с первого дня приступить к работе над трехлетним бюджетом, обозначив в числе приоритетов поддержку семей, технологический прорыв и развитие Арктики и Дальнего Востока. Эксперты подчеркивают: такой настрой главы государства и обновленного депутатского корпуса задает жесткие рамки финансовой дисциплины. Как прошло первое заседание нового созыва Госдумы и над какими законами парламентарии начнут работать в первую очередь — в материале «Известий».
Обновленный состав Госдумы
В кулуарах Государственной думы на Охотном Ряду с самого утра 30 сентября царила оживленная атмосфера: народные избранники охотно общались с прессой, обсуждали первоочередные инициативы и настраивались на интенсивный рабочий темп. И хотя после выборов прошло всего 10 дней, к первому заседанию было всё готово — успели поменять даже именные таблички на дверях кабинетов депутатов и парламентских комитетов (конечно, там, где это требовалось).
Журналисты наблюдают видеотрансляцию первого пленарного заседания Государственной думы РФ девятого созыва
Согласно регламенту, открывает работу нового состава парламента старейший депутат. Однако 30 сентября эта роль досталась четвертому по старшинству — 79-летнему представителю «Единой России» Юрию Петрову. Впрочем, прежде чем занять трибуну, он обратился за одобрением к главным старейшинам депутатского корпуса — бывшему первому вице-мэру Москвы Владимиру Ресину, первой женщине-космонавту Валентине Терешковой и лидеру КПРФ Геннадию Зюганову. И, получив их согласие, дал старт работе палаты. В президиуме расположились опытные законодатели от всех фракций, включая ветеранов российского парламентаризма — коммуниста Николая Харитонова и справоросса Анатолия Грешневикова, работавших и во всех предыдущих восьми созывах.
Ключевым пунктом повестки стало избрание руководства нижней палаты. На пост председателя Госдумы были выдвинуты Вячеслав Володин от «Единой России» и Дмитрий Новиков от КПРФ. Кандидатуру Володина ранее поддержал президент Владимир Путин, а также лидеры ЛДПР, «Новых людей» и «Справедливой России — За правду».
Всё это время Вячеслав Володин находился на непривычном для себя месте — не в президиуме, а среди депутатов в зале заседаний. Однако сразу после переизбрания он вернулся в хорошо знакомое ему кресло и продолжил вести заседание. В руководство ГД также вошли два первых вице-спикера — Ирина Яровая от «Единой России» (ранее она занимала пост обычного зампреда) и Иван Мельников от КПРФ, сохранивший свое место. Из девяти зампредов шесть кресел закреплено за «Единой Россией»: в их число вошли опытный руководитель парламентской фракции единороссов Владимир Васильев и пришедший из кабмина бывший вице-премьер Виталий Савельев.
Депутаты на первом пленарном заседании Госдумы РФ девятого созыва в Москве
По итогам выборов парламент обновился на 41% — 184 депутата ранее не работали в парламенте. Выборы 18–20 сентября закрепили новую конфигурацию сил: «Единая Россия» получила 349 мандатов, сохранив конституционное большинство. Находящаяся на второй строчке КПРФ сильно упала в представительстве, потеряв 20 мандатов и обеспечив себе всего 37 мест. ЛДПР нарастила фракцию до 23 мандатов и вернула статус третьей силы.
Существенный рывок совершили «Новые люди»: если в прошлый созыв партия впервые прошла на грани барьера с 13 мандатами, то теперь у них будет 19 депутатов. Между тем «Справедливая Россия — За правду» сместилась на пятую позицию, получив 17 мандатов против 27 в прежнем созыве. Также в Думу прошли один представитель «Родины» и четыре самовыдвиженца.
Интересна и судьба общефедеральной пятерки «Единой России»: четверо (Сергей Лавров, Сергей Собянин, Евгений Поддубный и Мария Львова-Белова) от мандатов отказались, и их перераспределили в пользу Ирины Елиферовой, Дарьи Дьяковой, участника СВО Евгения Соболева и Анатолия Карпова. Единственным из федеральной пятерки, кто перешел в Думу, стал Герой России, участник СВО Владислав Головин, который охотно рассказывал журналистам в кулуарах, что номер его удостоверения (89) символичен — по числу регионов в РФ.
Депутаты Государственной думы РФ и участники специальной военной операции, подполковник, Герой России Энвер Набиев и гвардии подполковник медицинской службы Юрий Бровко
Всего же к работе в новом составе Госдумы приступают 48 ветеранов СВО — коллеги-парламентарии встретили их аплодисментами. В нижней палате перед ними стоит задача не ограничиваться только узкими темами вроде укрепления обороноспособности или поддержки участников СВО, уверен политолог Евгений Минченко. Им предстоит полноценно включаться в весь спектр законодательной работы, тем более что среди них немало специалистов с сильным профессиональным бэкграундом.
— До участия в СВО я получил два высших юридических образования, а в 2022 году ушел на фронт добровольцем, — рассказал «Известиям» депутат Дмитрий Грачев, награжденный двумя орденами Мужества за успешное выполнение боевых задач. — Раньше мне часто приходилось представлять интересы граждан в судах общей юрисдикции, мировых и арбитражных судах, поэтому я хорошо знаю изъяны законодательства изнутри и хочу их исправить. Когда-то я защищал жителей в суде, а сегодня чувствую за своей спиной всех своих избирателей и готов представлять их интересы в парламенте.
О чем говорил президент
Впервые мандаты получили представители воссоединенных регионов — Донбасса и Новороссии. Можно сказать, что это стало финальным актом их интеграции в политико-правовое поле России. Символично и то, что первое заседание прошло в День воссоединения. На этом сделал акцент и Владимир Путин, который приехал в Государственную думу.
— Воля, мечта наших братьев и сестер — соотечественников, воплотивших в жизнь буквально в бою свою мечту. В сложнейших, прифронтовых условиях миллионы людей приняли участие в референдумах — хочу подчеркнуть, в строгом соответствии с международным правом сделали свой законный выбор. Он был предельно ясным и четким: воссоединиться с Россией, со своим народом, — констатировал глава государства.
Президент РФ Владимир Путин на первом пленарном заседании Госдумы РФ девятого созыва в Москве
Впереди у нового созыва много работы, и одной из главных задач осени станет утверждение трехлетнего федерального бюджета. Владимир Путин призвал законодателей подойти к главному финансовому документу страны с максимальной ответственностью, полностью исключив предвыборную риторику и громкие обещания.
— Прошу вас абсолютно исключить любой разрушающий нас изнутри популизм. Ошибки, особенно сейчас, абсолютно недопустимы. Россия, как некоторые, не будем показывать пальцем, не может бегать по всему миру и унизительно клянчить подачки с протянутой рукой. Нам этого не нужно — российская финансовая система и экономика чувствуют себя уверенно, — сказал президент.
Глава государства призвал выполнить все социальные обязательства перед гражданами. Ключевыми направлениями станут поддержка семей с детьми, демография и жилье. Параллельно бюджет должен дать мощный импульс новому инвестиционному циклу. В частности, законодателям предстоит обеспечить запуск единого преференциального режима и ТОР для Дальнего Востока и Арктики уже с 1 января 2027 года.
Первое пленарное заседание Госдумы РФ девятого созыва в Москве
По его словам, в эпоху стремительных цифровых сдвигов Россия обязана быть «в авангарде перемен». Для этого депутатам предстоит расчистить законы от устаревших регуляторных барьеров, мешающих бизнесу и ученым. Вместе с расширением льгот для бойцов СВО и укреплением региональных бюджетов это создаст задел для безопасности страны на годы вперед. В числе приоритетов глава государства также обозначил непрерывное укрепление обороноспособности.
При этом Владимир Путин подчеркнул: главное мерило эффективности власти — это реальное выполнение запросов людей «на земле». И хотя «Единая Россия» держит за собой статус партии большинства, президент призвал фракцию власти работать без высокомерия — с уважением к оппонентам и в постоянном поиске компромисса со всеми политическими силами.
Путин напутствовал новоизбранным главам регионов
Помимо депутатов, 20 сентября в 11 регионах выбирали глав субъектов. В восьми из них — прямым голосованием. Вернувшись из Госдумы в Кремль, Владимир Путин по видеосвязи провел встречу с избранными губернаторами. Среди них были как старожилы вроде главы Чечни Рамзана Кадырова, так и новички в лице Александра Шуваева — участника программы «Время героев», ветерана СВО, который ранее был назначен врио губернатора Белгородской области, а на сентябрьских выборах подтвердил полномочия в ходе всеобщего голосования.
— Выборы глав регионов прошли конкурентно. За голоса избирателей боролись представители различных политических партий. При этом победители были определены в первом туре с существенным перевесом. Безусловно, такой уровень поддержки в первую очередь означает еще большую ответственность, — обратился к ним президент.
Президент РФ Владимир Путин проводит встречу по видеосвязи с избранными на прошедших выборах главами регионов
Едва глава предложил переходить к дискуссии, как Рамзан Кадыров тут же взял инициативу в свои руки. Он сразу напомнил, что Чечня продемонстрировала рекордную явку — более 95%. Кадыров поблагодарил президента за всестороннюю помощь региону и заверил, что республики подводить федеральный центр не намерены. При этом глава Чечни сходу перешел от выборов к ситуации на передовой.
— Все поставленные вами задачи будут выполнены, в том числе и в зоне СВО. Чеченские подразделения оснащены всем необходимым и несут доблестную службу. Уверен, победа будет за нами! — сказал он.
Владимир Путин в ответ вспомнил, как в начале 2000-х лично летал над разрушенным Грозным и в правительстве всерьез обсуждали идею вообще перенести столицу республики в другой город.
— Но первый президент Ахмат-Хаджи Кадыров тогда жестко сказал: «Нет, Грозный был и должен остаться столицей Чечни». Так и произошло! — напомнил президент. — За последние годы благодаря вашим усилиям и вашей команды Грозный преобразился так, как никто, наверное, и не мечтал.
Боевое слаживание военнослужащих 83-й отдельной десантно-штурмовой бригады группировки войск «Север» на сумском направлении
Важнейшим моральным ориентиром для всей системы госуправления глава государства назвал стойкость и мужество бойцов в зоне СВО. Особый акцент был сделан на кадровых программах, таких как «Время героев». Наглядным примером работы этого социального лифта как раз стало избрание Александра Шуваева. Обращаясь к нему, президент подчеркнул: вся страна находится в долгу перед жителями приграничных территорий — Белгородчины, Брянщины и других регионов, проявившими героизм при приходе на избирательные участки.
Помощь людям, бизнесу и восстановление поврежденной инфраструктуры приграничья станут безусловным приоритетом кабмина, пообещал президент.
