ООН такой один: Лавров и Рубио обсудят разногласия России и США во Всемирной организации
На предстоящей встрече в Нью-Йорке Сергей Лавров и Марко Рубио обсудят дальнейшее взаимодействие в ООН, об этом «Известиям» заявили в МИД РФ. Москва и Вашингтон долгое время не могут найти точки соприкосновения по острым темам на площадках организации. Впрочем, с приходом Трампа политика США здесь стала более прагматичной, а вынесение темы взаимодействия в ООН на министерский уровень придаст импульс российско-американскому диалогу, подчеркнули в ведомстве. Новый раунд по нормализации двусторонних отношений состоится уже в ближайшее время. Однако эксперты уверены, что потепления между странами ждать не стоит.
Что обсудят Лавров и Рубио на сессии ГА ООН
Запланированная встреча главы МИД РФ Сергея Лаврова и госсекретаря США Марко Рубио может состояться уже 23 сентября — на неделе высокого уровня Генассамблеи ООН. Это вторые их очные контакты за год. Ранее Лавров и Рубио общались 23 июля в Маниле на министерских мероприятиях АСЕАН, но та беседа заняла всего 35 минут. Впрочем, почти за два года с момента возвращения Трампа в Белый дом это будет уже шестая встреча министра и госсекретаря.
Глава МИД России Сергей Лавров и госсекретарь США Марко Рубио во время встречи на полях саммита АСЕАН в Маниле
Одной из центральных тем предстоящей встречи, как ожидается, станет украинское урегулирование. При этом в МИД РФ уточнили «Известиям», что в Нью-Йорке министры обсудят еще и взаимодействие в ООН. Прежде представители России и США регулярно вели такой диалог, но в основном на уровне постпредств. После февраля 2022 года предметная координация на уровне глав внешнеполитических ведомств фактически прекратилась. Теперь вопросы взаимодействия в ООН планируется обсудить и на министерском уровне.
— В ходе предстоящей встречи Сергея Лаврова и Марко Рубио будут в том числе обсуждаться вопросы взаимодействия двух стран на площадке Всемирной организации. Будучи постоянными членами ее Совета Безопасности, Россия и США имеют колоссальный потенциал для развития сотрудничества. К сожалению, он остается по большей части нераскрытым, — подчеркнули в российском МИДе.
Дипломаты добавили, что Москва и Вашингтон долгое время не могут найти точки соприкосновения по острым и резонансным темам ООН, что усиливает напряженность в организации.
— Проблематика налаживания взаимодействия между Москвой и Вашингтоном по генерическим сюжетам, страновым досье и отдельным аспектам функционирования всемирной организации уже некоторое время обсуждается по линии наших постпредств,— отметили в ведомстве.
Под «генерическими сюжетами» стороны, скорее всего, понимают проблемы двусторонних отношений, пояснил бывший заместитель Генерального секретаря ООН Сергей Орджоникидзе. По его мнению, речь идет о работе посольств, выдаче виз, авиасообщении и возврате незаконно изъятой российской собственности.
В страновых досье наибольший интерес для США представляет Иран, считает преподаватель департамента политики и управления факультета социальных наук НИУ ВШЭ Глеб Игнатьев. По его мнению, Дональд Трамп рассчитывает на совместное давление России и Китая на Тегеран, чтобы вернуть его к переговорам и добиться уступок прежде всего по Ормузскому проливу. Эксперт также допускает обсуждение КНДР: по его оценке, Вашингтон рассчитывает на влияние Москвы на Пхеньян.
Какие проблемы остаются у РФ и США на двустороннем треке
В российском министерстве также отметили перемены в американской политике внутри ООН.
— После возвращения в Белый дом Дональда Трампа политика Вашингтона в ООН приобрела более прагматичный характер. На этом фоне основные разногласия возникают у нас не с американцами, а с европейцами, которые продолжают выступать с радикальных и идеологизированных позиций в духе общеполитической линии еэсовского Брюсселя, — добавили в МИД РФ.
Президент США Дональд Трамп
Неизвестно, будут ли у российской делегации контакты с представителями Евросоюза на высокой неделе ГА ООН, однако Москва явно не ждет от них какой-то существенной пользы.
— Исходим из того, что контакты с представителями стран ЕС, как правило, не несут «добавленной» стоимости, поскольку их близорукая внешнеполитическая линия ведет лишь к углублению разделительных линий, разжиганию конфликтов и обострению кризисных явлений, — заметили в МИД РФ.
Вашингтон же в отличие от своих европейских партнеров сместил фокус с идеологизированной глобалистской повестки на защиту прямых национальных и коммерческих интересов. Политика США стала более коммерциализированной: Вашингтон открыто увязывает политическую поддержку с материальной выгодой, например, требуя от союзников (особенно по НАТО и в Европе) самостоятельно оплачивать свою безопасность и нести бремя расходов.
Этот же подход проявляется и в сокращении американских взносов в ООН, поясняет Игнатьев. По его словам, теперь США выделяют финансирование только под определенные условия, которые чаще всего касаются поддержки Израиля — к текущей политике еврейского государства в организации в последние годы относятся крайне скептически. Ярким примером жестких условий стала ситуация вокруг Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам (БАПОР). Вашингтон прекратил финансирование агентства, объясняя это в том числе подозрениями в причастности отдельных его сотрудников к деятельности радикальных группировок, включая ХАМАС. Решение по БАПОР стало частью более широкого пересмотра американской зарубежной помощи.
Сокращение бюджетов подтверждает тренд: Вашингтон перестал надеяться на ООН и действует самостоятельно, отметил Игнатьев. По его словам, США изменили и стиль дипломатии. Рубио растерял сенатскую воинственность и теперь копирует бизнес-прагматизм Трампа. Исключением остается лишь Латинская Америка, к которой госсекретарь относится порой даже агрессивно.
На этот прагматизм Москва, вероятно, и рассчитывает на предстоящих переговорах. А вынесение темы взаимодействия в ООН на министерский уровень способно придать дополнительный импульс российско-американскому диалогу в целом, заявили в МИД РФ. В ближайшее время как раз состоятся контакты и по сугубо двустороннему треку — так называемому устранению раздражителей. По словам посла РФ в США Александра Дарчиева, встречи пройдут в Москве и Вашингтоне, а на повестке — всё те же вопросы функционирования посольств, а также возвращение шести объектов российской дипсобственности.
Однако эксперты пока не видят перспектив для скорого выхода из кризиса в отношениях. Игнатьев подчеркнул: новые ограничения закрывают путь к улучшению отношений, и этот главный раздражитель не получится устранить в рамках Генассамблеи ООН. Речь идет о подписанном Трампом 18 сентября пакете «адских санкций», который вводит вторичные пошлины до 100% на товары пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа. Угрожая пошлинами Китаю, Индии и Турции, Вашингтон пытается заставить их полностью отказаться от энергоносителей из РФ.
Ключевым разногласием на переговорах могут стать новые поставки оружия Украине. По мнению Игнатьева, если Москва поднимет этот вопрос, Белый дом в теории может заморозить следующий этап военной помощи, одобренный на летнем саммите НАТО. Речь идет о расширении программы PURL, в рамках которой европейские страны обязались перечислить €70 млрд в минфин США на закупку американского оружия для Киева. Осенью 2026 года стороны планировали уже массово развернуть эту схему. Однако маловероятно, что частичные уступки заставят российскую сторону прекратить спецоперацию — Белый дом всё равно не собирается отказываться от поддержки Киева.
